Постановление от 18 июня 2014 года

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
 
    18 июня 2014 года мировой судья судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области Вяткина<ФИО>,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Александровой<ФИО>.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    АЛЕКСАНДРОВОЙ <ФИО3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и  право иметь защитника разъяснены,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> заведующая магазином ООО «<ФИО4> Запад» (<АДРЕС>) на объекте - магазин «<ФИО4>» по адресу<АДРЕС>, Александрова <ФИО> допустила нарушения требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, перевозки, реализации, а также выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно:
 
    1. При приеме молочной продукции (десерта творожного, фруктового, клубника, производства ООО «<ФИО7>» Тульская область) осуществляется по накладной <НОМЕР> от 02.04.2014 года, при этом дата изготовления продукта указана 03.04.2014 года (нарушение п. 3 ст. 5 ТР ТС 031/2011 «О безопасности пищевой продукции»);
 
    2. При реализации  продуктов переработки молока (йогурт фруктовый м.д.ж. 2,8%, десерт творожный с бананом м.д.ж. 10%, творог м.д.ж. 5%, изготовитель ООО «<ФИО8>» Тульская область), часть информации о которых размещается на листах-вкладышах (наименование продукта с указанием м.д.ж., дата изготовления, срок годности, изготовитель), прилагаемых к упаковке указанных продуктов (массой нетто 3 кг изготовителя ООО «<ФИО7>») продавец не доводит такую информацию до потребителей: проводится фасовка данной продукции из тары изготовителя в одноразовую пластиковую тару продавца при этом маркировка отсутствует, имеется только ценник с указанием наименования продукта и цены, а также этикетка от заводской упаковки (нарушение п. 4 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»);
 
    3. Не соблюдается температурный режим хранения молока сгущенного при температуре от 0 до + 10°С, указанной на этикетках предприятия изготовителя (ООО «<ФИО9>», г. Новосибирск), хранение данной продукции осуществляется в складе без холода (нарушение п. 5 ст. 17 Закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»);
 
    4. В холодильной витрине реализуются сыры твердые (сыр «Голланский» по цене 269 рублей за кг, сыр «Российский» по цене 299 рублей за кг, масло сливочное по цене 129 рублей за кг), расфасованные в условиях магазина без маркировки: имеется только ценник с указанием наименование сыра с массовой долей жира и цены за килограмм (нарушение Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»).
 
    В судебном заседании Александрова <ФИО> вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, раскаялась в содеянном.
 
    Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении от 06 мая 2014 года (л.д. 3-4), копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> от 07 апреля 2014 года (л.д. 10-11), копию распоряжение Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от 26 марта 2014 года (л.д. 13-14), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 23 июня 2010 года (л.д. 22), копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 24), копию свидетельства о постановке на учет Российской Федерации в налоговом органе по месту ее нахождения от 16 ноября 2012 года (л.д. 23), копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от 25 апреля 2014 года (л.д. 35-39), копию решения единственного участника ООО «<ФИО4> Запад» от 06 ноября 2012 года (л.д. 25), копию устава ООО «<ФИО4> Запад», утвержденного 06 ноября 2012 года (л.д. 26-34), копию приказа <НОМЕР> от 02 мая 2012 года о приеме Александровой<ФИО>. на работу на должность заведующей магазином <НОМЕР>, расположенным по адресу: <АДРЕС> (л.д. 6), копию должностной инструкции заведующего магазином <НОМЕР> от 01 августа 2010 года (л.д. 7-9), копию договора аренды нежилого помещения  <НОМЕР> от 01 июля 2012 года (л.д. 15-19), копию акта приема-передачи от 01 июля 2012 года (л.д. 20-21), оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица Александровой<ФИО>. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно диспозиции ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ ответственность за данное правонарушение наступает за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 5 решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (в ред. от 25.06.2013 года) «О принятии  технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
 
    Согласно п. 4, 5 ст. 17 Федерального закона от12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» при реализации продуктов переработки молока, часть информации о которых размещается на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке указанных продуктов, продавец обязан довести такую информацию до потребителей. Хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем.
 
    Молоко и продукты его переработки, расфасованные в потребительскую тару и реализуемые на территории Российской Федерации в оптовой и розничной торговле, должны иметь маркировку, содержащую следующую информацию: наименование и место нахождения изготовителя (адрес, в том числе страна и (или) место происхождения таких продуктов) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий, касающихся молока и продуктов его переработки, от потребителей на территории Российской Федерации (при наличии данных претензий); дата производства (изготовления) и дата упаковки молочной продукции (при несовпадении этих дат), обозначенные двузначными числами, - час, число, месяц (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности, исчисляемым часами), число, месяц, год (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности до 30 дней), месяц, год (для нескоропортящейся молочной продукции, в том числе консервов); срок годности, обозначенный двузначными числами, - час, число, месяц (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности, исчисляемым часами), число, месяц, год (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности до 30 дней), месяц, год (для нескоропортящейся молочной продукции, в том числе консервов). Сроки годности указываются после слов "Годен до", "Употребить до" или "Использовать до". Допускается указывать срок годности в часах, днях, месяцах ("Срок годности 36 часов", "Срок годности 14 дней (суток)", "Срок годности 6 месяцев", "Годен 14 суток", "Годен 6 месяцев") (п. 25.4 ст. 36, п. 25.13 ст.36, п. 25.14 ст. 36 Федерального закона от12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»).
 
    Судом установлено, что Александрова <ФИО> является заведующей магазином «<ФИО4> Запад», то есть выполняет административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции и является должностным лицом.
 
    В ее должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией входит, в том числе осуществление контроля за соответствующим оформлением отделов, витрин; осуществление контроля за приемкой-сдачей товаров на склад, своевременной подачей товаров в торговые секции, за качеством, сроками годности товаров, за наличием маркировок, легко читаемых ценников на товарах, наличием в доступных для покупателей местах книг жалоб и предложений (л.д. 7-9).
 
    В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В данном случае Александрова <ФИО> как должностное лицо, ненадлежащим образом исполнила свои должностные  обязанности.          
 
    Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о доказанности вины Александровой<ФИО>. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывает суд и то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Александрова <ФИО> ранее привлекалась к административной ответственности.
 
    К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении Александровой<ФИО>. двоих несовершеннолетних детей.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать АЛЕКСАНДРОВУ<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу на расчетный счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, ОКТМО 65751000, КБК 14111628000016000140, получатель: ИНН 6670083677, КПП 667001001, УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области).
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить по адресу: г.Нижний Тагил пр.Мира 56, 3 этаж, каб.4.
 
    Разъяснить Александровой<ФИО>., что в случае неуплаты штрафа постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применяется административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Копию постановления направить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном районе, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе, вручитьАлександровой<ФИО>.
 
    Постановление в течение 10 суток со дня вручения копии,  может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области через мирового судью.
 
 
    Мировой судья -                                                                                        О.А. Вяткина