Дата принятия: 18 июня 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ржев 18 июня 2013 г.
Тверской области
Судья Ржевского городского суда Тверской области Степанов С.В. с участием законных представителей ГБУЗ «Ржевский родильный дом» - главного врача Серова А.Н., юриста Булдиной Е.С., должностных лиц ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве - ведущего специалиста-эксперта Якушевой Н.А., старшего специалиста 1 разряда Завьяловой В.Н., при секретаре Орловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Ржевский родильный дом»,
У С Т А Н О В И Л :
В ходе проведения сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в <адрес> проверки в ГБУЗ «Ржевский родильный дом», расположенном по адресу: Тверская область, <адрес> (ОГРН № ИНН №, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении действующих Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (СанПиН 2.1.3.2630-10), а именно:
в нарушение п.3.1 отмостка здания имеет многочисленные трещины; разрушается. Стены здания снаружи повсеместно в трещинах, краска со стен здания стерлась,
в нарушение п.10.2.1 в палатах № 1, 2, 4, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 гигиенический норматив (площадь на 1 койку должна быть 6 м.кв) не соблюдается,
в нарушение п. 10.2.3 в палате № 9 превышен норматив вместимости коек - пять коек вместо четырех по нормативу,
в нарушение п. 8.1 во всех палатах гинекологического отделения не выдержано расстояние от коек до стен, расстояние между торцами коек, а также между торцами коек и стеной,
в нарушение п. 4.2, 4.3, 11.14 в общих коридорах и палатах полы неровные, со стен в палатах осыпается штукатурка; стены в палатах в трещинах, местами со стен и потолка отваливается штукатурка, потолки в трещинах, на полу линолеум местами порван, швы примыкающих листов линолеума неровные, краска с линолеума стерлась; на всех дверях стерлась и отшелушилась краска, двери во всех палатах и вспомогательных помещениях отделения стационара с трещинами и требуют замены,
в нарушение п.11.6 оконные рамы во всех палатах прогнили, краска отшелушилась, проведение текущей генеральной уборки невозможно,
в нарушение п. 6.2; 11.14 краска с батарей отопления отшелушилась, батареи не покрашены, покрыты ржавчиной,
в нарушение п.11.7; 11.9 проведение генеральной и текущей уборки всех помещений гинекологического отделения (палатных комнат, туалетов, смотровых и т.д.) из-за невозможности обработки стен, полов, светильников затруднено; светильники без сплошных (закрытых) рассеивателей, находятся в аварийном состоянии,
в нарушение п.7.8 в общем коридоре и во всех палатах гинекологического отделения люминесцентные лампы без закрытых (сплошных) рассеивателей; лампы устарели, изношены,
в нарушение п.11.14 санитарно-техническое оборудование (трубы водоснабжения и канализации) находятся в аварийном состоянии,
в нарушение п.11.20 камерная дезинфекционная обработка матрасов, одеял, подушек после выписки каждого больного не проводится, своевременная замена матрасов, подушек не производится,
в нарушение п.11.16 в комнате для хранения чистого белья отсутствует вытяжная вентиляция; проведение влажной уборки и дезинфекции стен и полов невозможно,
в нарушение п.11.15 в бельевой для временного хранения грязного белья проведение ежедневной влажной уборки и обеззараживания помещений невозможно, так как стены в трещинах, разбиты, полы неровные, покрытие порвано,
в нарушение п. 15.11.1 в гардеробной для персонала отсутствуют шкафы на каждого работающего для раздельного хранения домашней и рабочей одежды,
в нарушение п.15.11.4 душевые кабины для мед. персонала отсутствуют,
в нарушение п.14.2 в столовой и раздаточной второго этажа с потолка - отвалился лист гипсокартона и штукатурка под ним, стены столовой в грибке, больших подтеках грязно-желтого цвета, с отопительной батареи отвалилась краска, оконные рамы прогнили, что затрудняет проведение текущей и генеральной уборки помещения раздаточной и столовой отделения. Помещение столовой и раздаточной не соответствует также требованиям п. 5.5; 5.7; 5.8; 5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продуктов и продовольственного сырья»,
в нарушение п.5.5 в палате № 9 отсутствует раковина для соблюдения правил личной гигиены,
в нарушении п.11.14 стены и потолки всех помещений 2 этажа в грибке, подтеках,
второй этаж здания гинекологии:
в нарушение п.4.2, 4.3 стены и потолок бухгалтерии, комнаты отдыха бухгалтерии, кабинета отдела кадров, лестничной площадки, общего коридора в подтеках, грибке, со стен отбита штукатурка, потолки в трещинах, линолеум на полах поврежден, изношен,
в нарушение п.4.2, 4.3 в смотровом кабинете плитка со стен, масляная покраска с потолка отваливаются, линолеум на полу сильно изношен,
в нарушение п.4.2, 7.8 потолок ординаторской в трещинах, лампы люминесцентные защитной арматуры не имеют,
в нарушение п.6.2 водопроводно-канализационные трубы и отопительные приборы в аварийном состоянии, покрыты ржавчиной,
в нарушение п.4.2, 4.3, 7.8, 11.6 потолок и стены процедурного кабинета в трещинах, краска со стен и потолка осыпается, оконные рамы прогнили, люминесцентные лампы не имеют защитных рассеивающих колпаков,
в нарушение п.4.2, 4.3, 6.2, 7, 8, 11.6 в палатах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, сестринской, комнате гигиены, туалете для пациентов, моечной, туалете для персонала оконные рамы прогнили, батареи отопления покрыты ржавчиной, стены в трещинах, на стенах и потолке подтеки грязно-желтого цвета, линолеум местами оторван, неровный (волнами), изношен, люминесцентные лампы без защитных, рассеивающих колпаков,
в нарушение п.7.8 в общем коридоре люминесцентные лампы без защитной арматуры; часть ламп неисправна,
в нарушение п.4.2,4.3 ступени лестницы изношены, поломаны, на лестничной площадке между роддомом и гинекологией потолок в подтеках; со стен осыпается штукатурка,
в нарушение п.4.2, 4.3 на первом этаже стены и потолки общего коридора, смотровой, моечной, комнаты гигиены штукатурка со стен осыпается, стены в трещинах, линолеум на полу неровный, местами порван, оконные рамы прогнили,
в нарушение п.4.2, 4.3, 7.8 потолки, стены тамбура на входе в здание в трещинах, подтеках, штукатурка со стен осыпается, лампа люминесцентная не имеет арматуры,
в нарушение п.4.2, 4.3 в санпропускнике линолеум порван; стены в трещинах,
в нарушение п.4.2, 4.3., 15.11 в гардеробной для мед. персонала на стенах подтеки, оконная рама прогнила; санитарные правила хранения спец.одежды медицинского персонала отделения не соблюдаются,
в нарушение п.4.2 в лаборатории, туалете 1 этажа облицовочная плитка со стен отваливается, стены в трещинах; подтеках
в нарушение п.4.2, 4.3, 11.6 в комнате для сбора грязного белья - потолок, стены в трещинах, у экрана раковины плитка отваливается вместе со штукатуркой; рама оконная прогнила, в комнате для ранения чистого белья краска с потолка отслаивается; рама оконная прогнила, стены и пол выложены плиткой, трубы водопроводно-канализационные проржавели,
в нарушение р.1 п. 4.2., 11.14. в операционной краска на потолке и плитка на стенах частично отслоились, в предоперационной, абортарии стены и двери имеют дефекты,
в нарушение р.1 п.8.8. в работе используется медицинская мебель (манипуляционный стол, тумбочка) с дефектами покрытия, что затрудняет проведение качественной уборки при подготовке кабинета к работе,
в нарушение р.1 п. 4.2., 11.14., 8.6, 8.8. в автоклавной на стенах имеются следы сырости, краска с потолка отслоилась и осыпалась, в комнате выдачи чистого белья стеллажи покрыты ржавчиной, краска отслоилась,
в нарушение р. 1 п. 4.2., 11.14. в дезкамерном отделении краска на потолке отслоилась, осыпалась, «грязное» и «чистое» помещения дезкамерного отделения сообщаются между собой, имеют большие зазоры между стенами, потолком и дезинфекционной камерой.
в нарушение р. 1. п. 11.11. хранение уборочного инвентаря не упорядочено.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве по результатам проверки в отношении ГБУЗ «Ржевский родильный дом», расположенного по адресу: Тверская область, <адрес> (ОГРН №, ИНН №), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании главный врач ГБУЗ «Ржевский родильный дом» Серов А.Н. вину учреждения в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признал и пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, создающие, по мнению контролирующего органа, угрозу для жизни и здоровья персонала и пациентов гинекологического отделения к настоящему времени практически устранены. Выявленные нарушения явились следствием аварии 2010 года в системе отопления здания, в котором расположено гинекологическое отделение, и отсутствием должного финансирования для проведения ремонтных работ.
Выявленные в ГБУЗ «Ржевский родильный дом» вышеперечисленныенарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, установлено, что ГБУЗ «Ржевский родильный дом» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (СанПиН 2.1.3.2630-10), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
В судебном заседании заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве Якушева Н.А. пояснила, что специалистами Теротдела в ГБУЗ «Ржевский родильный дом» проведена дополнительная проверка на предмет устранения выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. Проверкой установлено, что после направления материалов дела об административном правонарушении в суд в гинекологическом отделении родильного дома, за исключением палат № 6, 8, 9 второго этажа, проведены ремонтные работы и в настоящее время угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди больных, травматизма среди больных и медперсонала отделения устранена. Палаты № 6, 8, 9 второго этажа гинекологического отделения по своему назначению эксплуатироваться не могут.
При назначении наказания ГБУЗ «Ржевский родильный дом», учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие указанных в ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также характер деятельности общества, считаю, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности ГБУЗ «Ржевский родильный дом», не сможет обеспечить цели административного наказания.
К указанному выводу прихожу в связи с тем, что установленные в ходе рассмотрения настоящего дела нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, в указанных выше палатах № 6, 8, 9 к моменту рассмотрения дела не устранены и создают угрозу жизни и здоровью людей, поскольку могут послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди больных, травматизма среди больных и медперсонала отделения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ГБУЗ «Ржевский родильный дом», расположенное по адресу: Тверская область, <адрес>, 9 (ОГРН 176914000350, ИНН 6914012828) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить учреждению административное наказание в виде административного приостановления размещения больных в палатах № 6, 8, 9 второго этажа гинекологического отделения по адресу: Тверская область, <адрес>, на срок сорок пять суток.
Срок наказания исчислять со дня фактического приостановления указанной деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Ржевского городского суда
Тверской области С.В. Степанов
