Дата принятия: 18 июня 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
п. Забайкальск 18 июня 2013 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., при секретаре Торосовой Е.Г., помощника Даурского транспортного прокурора Никонорова Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-571/13(10612000-440/2013) в отношении
Зубковой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> проживающей <адрес>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Зубкова О.А. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
ДД.ММ.ГГГГ года в 16 час 30 минут местного времени на таможенном посту МАПП Забайкальск в досмотровом зале «въезд в РФ» проводилось таможенное оформление и таможенный контроль сопровождаемого багажа и ручной клади Зубковой О.А., следовавшей из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию.
Зубкова О.А. таможенную пассажирскую декларацию не предъявила и на устный вопрос инспектора таможни о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению, ответила отрицательно.
В ходе таможенного досмотра в багаже Зубковой О.А. обнаружена картонная коробка, внутри которой находился предмет в виде шариковой ручки со встреченным устройством для видео и звукозаписи.
Вышеуказанные товары, изъяты и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Читинской таможни.
Согласно заключению специалиста УФСБ России по Забайкальскому краю от 21.03.2012 г. № 26, авторучка со встроенной видеокамерой и микрофоном соответствуют категории СТС НПИ по пунктам 1, 2 «Перечня видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно - розыскной деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.1996 г. № 770, а также пунктам 1, 2 «Списка видов информации, ввоз и вывоз которых подлежит лицензированию», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.03.2000 г. № 214, как видеокамера с микрофоном, закамуфлированная под предмет другого функционального назначения.
По данному факту и.о. Даурского транспортного прокурора Константиновым А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зубковой О.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Надлежаще извещенная Зубкова О.А. в зал суда не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поэтому, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д. 12-13, 43), Зубкова О.А. вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что ручку приобрела в качестве подарка для родственника. О том, что указанные товары ограничены в своем обороте не знала.
Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника Даурского транспортного прокурора Никонорова Ф.А., полагавшего вину Зубковой О.А. в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной, прихожу к следующему.
Согласно постановлению Правительства РФ от 10.03.2000 г. № 214 (ред. от 08.12.2010 г.) «Об утверждении Положения о ввозе в российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и списка видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию», ввоз в Российскую Федерацию (вывоз из Российской Федерации) специальных технических средств осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством промышленности и торговли РФ в установленном Правительством РФ порядке.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (Соглашение от 18.06.2010), п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Пунктом 19 ст. 4 ТК ТС установлено, что незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
Таким образом, для осуществления ввоза в Российскую Федерацию «ручки с устройством для негласного получения информации» требуется представление таможенному органу соответствующего разрешительного документа - лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, такие товары подлежат обязательному письменному декларированию. В данном случае Зубкова О.А. не представила таможенному органу разрешительный документ - лицензию и пренебрегла своей обязанностью по декларированию ввозимых предметов.
Указанное свидетельствует о наличии в действиях Зубковой О.А. признаков правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Помимо показаний Зубковой О.А., её вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 8-10), протоколом изъятия вещей (л.д. 29-31), актом приема - передачи (л.д. 32), заключением специалиста (л.д. 14-19).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Зубковой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям Зубковой О.А. дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
Ходатайство Зубковой О.А. о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью удовлетворению не подлежит. При разрешении ходатайства судом были приняты во внимание обстоятельства совершения правонарушения, характер административного правонарушения и степень общественной опасности - действия Зубковой О.А. представляют существенную угрозу для охраняемых общественных интересов, поскольку ею перемещался предмет, ограниченный в обороте.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства - признания вины и привлечения к административной ответственности впервые, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения.
Сведения об издержках, понесенных по хранению товара, в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Зубкову О.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: авторучки со встроенными видеокамерой и микрофоном в количестве 1 штуки.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.
Судья Забайкальского
районного суда: Н.В. Дёмина
