Постановление от 18 июля 2014 года

    Материал № 5-1368/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    18 июля 2014 года г. Южно-Сахалинск
 
    Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., с участием помощника военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона А.А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении юридического лица «Greenway Maritime Limited» судовладельца судна «<данные изъяты>», юридический <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в географических координатах <данные изъяты> северной широты <данные изъяты> восточной долготы с помощью радиолокационной станции <данные изъяты> было обнаружено судно <данные изъяты>
 
    В момент обнаружения судно двигалось курсом - <данные изъяты> (вглубь ИЭЗ РФ) со скоростью <данные изъяты> узла. В ДД.ММ.ГГГГ судно изменило курс на <данные изъяты>, скорость - <данные изъяты> узлов, следовала на выход из ИЭЗ РФ. <адрес> начало следовать на сближение с целью (судном), в ДД.ММ.ГГГГ запросили обнаруженную цель (судно) по УКВ радиостанции <данные изъяты> судно отозвалось как <данные изъяты>», командир <адрес> дал указание капитану судна «<данные изъяты>» лечь в дрейф и приготовиться к проведению контрольно - проверочных мероприятий. В ДД.ММ.ГГГГ на борт судна «<данные изъяты>» высадилась осмотровая группа и было задержано в географических координатах <данные изъяты> северной широты <данные изъяты> восточной долготы.
 
    В ходе осмотра судна «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ установлено, что судно находится под управлением капитана С.Г.Г., судовладельцем судна «<данные изъяты>» (порт приписки <адрес>, позывной сигнал - <данные изъяты> официальный номер №) является юридическое лицо - иностранная компания «GREENWAY MARITIME LIMITED» (юридический <адрес>
 
    Согласно рейсовому заданию №. выданному юридическим лицом - иностранной компанией «Г.М.Л.», срок рейса судна «<данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; цель рейса - передача снабжения, бункеровка, приёмка и транспортировка груза, согласно грузовым документам; район плавания - порт <адрес>.
 
    На судне имеются 6 трюмов: в трюме № с правого борта находится чан с системой аэрации, между чаном и левым бортом трюма уложены трос и хребтина, трюма № с системой аэрации заполнены забортной водой, в трюме № находятся <данные изъяты> чана, оборудованные системой аэрации, два из которых заполнены водой. На главной палубе между левым бортом и горловиной четвёртого трюма уложена хребтина, между горловиной второго трюма и левым бортом размещён металлический стол. В помещении под ходовой рубкой имеются 63 пластиковые корзины и пластиковый гофрированный шланг оранжевого цвета.
 
    Так же в ходе осмотра судна было установлено, что судно находится в технически исправном состоянии, морские биологические ресурсы отсутствуют. Промысловый, машинный и судовой журналы, журнал подачи ССД, разрешения на право ведения промысла водных биологических ресурсов в ИЭЗ РФ, схема расположения трюмов и грузовых твиндеков отсутствуют, технические средства контроля, обеспечивающие передачу данных о местонахождении судна, отсутствуют.
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области Г.Д.Н. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и назначено проведение административного расследования в отношении юридического лица «Greenway Maritime Limited» судовладельца судна «<данные изъяты>».
 
    По результатам проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ начальником государственной участковой инспекции по контролю промысла морских млекопитающих СГ СИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области Г.С.И. в отношении юридического лица «Greenway Maritime Limited» судовладельца судна «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
 
    Законный представитель юридического лица - иностранной Компании «Greenway Maritime Limited» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Суд, руководствуясь ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Защитник Т.В.Г. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, просил прекратить производство в отношении юридического лица за отсутствием состава правонарушения.
 
    Представитель Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области" Р.П.И. настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности, полагая, что в его действиях имеется состав административного правонарушения.
 
    Военный прокурор А.А.В. пояснил, что имеются достаточные основания для привлечения «Greenway Maritime Limited» судовладельца судна «<данные изъяты>» к административной ответственности.
 
    Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса,
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    В соответствии с п. п. 9, 10, 21 ст. 1 Федерального Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;
 
    рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;
 
    промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.
 
    уловы водных биоресурсов – живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, товарного рыболовства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.
 
    Таким образом, промышленное рыболовство представляет собой деятельность, которая не ограничивается рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов и представляет транспортирование, а так же хранение как самостоятельные специализированные его виды.
 
    Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
 
    В соответствии со ст. 7.2, 7.4, 7.5, 7.8, 8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна при осуществлении промышленного рыболовства пользователи водными биоресурсами: располагают: сертифицированным оборудованием для взвешивания улова с наличием сертификата, схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной судовладельцем, с указанием их размеров и объемов (ст. 7.2); ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции их обработки (ст. 7.4); имеют на борту судов в исправном состоянии технические средства контроля (ТСК), обеспечивающие автоматическую передачу информации о местоположении судна (ст. 7.5); капитан судна, или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов: ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам лам, заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения); обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в региональные информационные центры (ст. 7.8). Капитан судна, бригадир, звеньевой или иное лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны иметь при себе либо на борту судна, а также на каждом рыбопромысловом участке: надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также телеграфные, электронные и иные отправления или уведомления о направлении такого отправления о внесении изменения в такое разрешение; промысловый журнал, заполненный в соответствии с формой, установленной Рос рыболовством; документ, подтверждающий оснащение судов ТСК (cm 8)
 
    В соответствии с Порядком оснащения судов техническими средствами контроля и их видами, утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что
 
    Пункт 9.2. При соответствии ТСК требованиям, установленным настоящим Порядком, администрацией РЦМ выдается Свидетельство (Приложение 5), дающее право его владельцу на осуществление деятельности, указанной в п. 2.2 главы 2 настоящего документа.
 
    9.3. Свидетельство предоставляется судовладельцу (или доверенному лицу) на руки, по почте или в виде факсимильного сообщения не позднее <данные изъяты> суток после даты окончания тестирования.
 
    9.4. Оригинал Свидетельства должен храниться на борту судна в течение всего периода его работы.
 
    10.1. Капитан судна с помощью любого средства связи (ТСК, радио, телефакс или телекс) не позднее чем за ДД.ММ.ГГГГ до перевода судна в эксплуатационное состояние направляет в РЦМ сообщение в соответствии с форматом, рекомендованным РЦМ. Выход судна из порта с неработающим ТСК для следования в район промысла, переход в другой порт запрещены.
 
    10.2. Капитан судна обеспечивает постоянное нахождение ТСК во включенном состоянии в течение всего периода нахождения судна в эксплуатационном состоянии.
 
    10.3. В случае прекращения работы ТСК из-за технической неисправности или по другим причинам капитан судна прекращает промысел, докладывает о причинах неисправности и сроках ее устранения в РЦМ и органы рыбоохраны и запрашивает органы рыбоохраны о возможности продолжения промысла.
 
    10.4. В случае прекращения работы ТСК капитан судна обеспечивает передачу сообщений о текущих позициях судна в формате, рекомендованном РЦМ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ универсального координированного времени (UTC) через каждые ДД.ММ.ГГГГ при нахождении судна в море и через каждые ДД.ММ.ГГГГ при нахождении судна в порту с помощью других средств связи (радио, телефакс или телекс).
 
    10.5. В случае невозможности восстановления работоспособности ТСК в течение ДД.ММ.ГГГГ судно следует в порт для устранения неисправности или замены оборудования.
 
    10.6. В течение всего периода нахождения судна в эксплуатационном состоянии допускается однократная возможность работы судна с неисправным ТСК. В случае возникновения повторной неисправности ТСК судно следует в порт для ремонта или замены оборудования.
 
    10.8. Выполнение пункта 10.2 настоящего Порядка не освобождает капитана судна от передачи сообщений о результатах промысловой деятельности судна и от выполнения других обязанностей, установленных правилами рыболовства.
 
    Согласно п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4, ст. 5 Положения по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической системы управления использованием водных биоресурсов (Информационная система "Рыболовство") № 185, приложение к Приказу от 10 октября 1996 года № 185 О порядке и механизме представления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы и переработке рыбопродукции, Каждый пользователь обязан безвозмездно и своевременно представлять в ИСР достоверную оперативную и статистическую промысловую отчетность по инструкциям, приведенным в разделах 5.3 и 5.4. Непредставление или искажение сведений служит основанием для применения штрафных санкций, заключающихся в снижении квоты вылова, приостановке промысла, лишении пользователя лицензии на промысловую деятельность и других мерах, предусмотренных законодательством РФ.
 
    ССД содержит информацию о результатах работы судна за прошедшие отчетные сутки, которые исчисляются по судовому времени, и заполняется на основании записей в соответствующих журналах и документов по состоянию на 24.00 судового времени.
 
    ССД передают с судов через радиоцентр, наземную спутниковую станцию или по сети передачи данных в РИЦ каждые сутки в сроки, установленные регламентом связи, радиограммой или файлом в формализованном (закодированном по правилам настоящего Положения) виде.
 
    В случае задержки передачи ССД при первой возможности в РИЦ направляется весь пакет пропущенных донесений. При нахождении судна в порту ССД подается обязательно по состоянию на 1 число каждого месяца и за те отчетные сутки, когда велись грузовые операции, либо менялись внеэксплуатационные показатели. В случае обнаружения ошибок в составлении ССД или искажения информации ССД исправляется капитаном судна и повторно направляется в РИЦ.
 
    В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Вина юридического лица полностью подтверждается материалами дела – протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-11), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), актом осмотра судна (л.д. 32), протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства и иные вещи и фототаблицей (л.д. 33-34, 39-43), заключением штурманской экспертизой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-66), актом осмотра судна (л.д. 75), протоколом о доставлении судна (л.д. 77), объяснениями С.Г.Г. оглы (л.д. 81), протоколом опроса свидетеля Д.К.А. (л.д. 82), выпиской из навигационно-вахтенного журнала <адрес> (л.д. 83-84), протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-90), сообщением ПУБО (л.д. 92), копиями материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях (л.д. 103-111, 131-136), заключением эксперта Ш.А.П. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112-124), рейсовым заданием (л.д. 125), судовой ролью (л.д. 126),
 
    Согласно ответа Камчатского филиала <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, судно «<данные изъяты>» не зарегистрировано в отраслевой системе мониторинга водных биологических ресурсов. Данные спутникового позиционирования и судовые суточные донесения (ССД) отсутствуют (л.д. 142),
 
    Согласно ответам Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГГГ и Сахалино - Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на судно «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ не выдавались. (л.д. 138).
 
    В соответствии с представленной информацией с <адрес>, судно «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ заходило в порт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ -сдача живого краба общим весом <данные изъяты> тонн; ДД.ММ.ГГГГ - сдача живого краба общим весом <данные изъяты> тонн; ДД.ММ.ГГГГ - сдача живого краба общим весом <данные изъяты> тонн; ДД.ММ.ГГГГ - сдача живого краба общим весом <данные изъяты> тонн; ДД.ММ.ГГГГ - сдача живого краба общим весом <данные изъяты> тонн (л.д. 145).
 
    Согласно ответа отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, на участке ответственности Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области Иностранная компания «Greenway Maritime Limited» постановлением Южно-Сахалинского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ (назначен штраф <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, оплачен) (л.д. 154).
 
    ДД.ММ.ГГГГ, гражданин РФ С.Г.Г., являясь капитаном судна «<данные изъяты>», привлекался к административной ответственности по статье 18.6 КоАП РФ должностными лицами отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № (назначен штраф <данные изъяты> рублей, оплачен) и по делу об административном правонарушении № (назначен штраф <данные изъяты> рублей, оплачен).
 
    Оснований не доверять перечисленным доказательствам не имеется, все они составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об Административных Правонарушениях и сомнений не вызывают.
 
    Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит их достаточными и достоверными для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37. КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или Законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, необходимым основанием для привлечения к административной ответственности является наличие вины юридического лица, в форме действия или бездействия при условии, что у последнего имелась возможность соблюсти требования действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Исходя из указанной нормы Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, понятие вины юридического лица означает: наличие правовой обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.
 
    Совокупность исследованных судом доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 26.2, 26.11 КоАП РФ, позволяет определенно установить, что юридическим лицом не использованы все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей, чем нарушены нормы действующего законодательства.
 
    На момент совершения административного правонарушения компания «Greenway Maritime Limited» обладала всеми организационно-распорядительными и руководящими функциями по отношению к капитану и экипажу судна «<данные изъяты>».
 
    Объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению компанией «Greenway Maritime Limited» правил и норм, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства в ИЭЗ России не установлено.
 
    Таким образом, у компании «Greenway Maritime Limited» имелись необходимые полномочия и возможности для соблюдения установленных правил и норм, регламентирующих ведение промысловой деятельности в исключительной экономической зоне России, но ею не было предпринято никаких мер и не проявлено должной предосторожности при направлении в ИЭЗ России судна «<данные изъяты>».
 
    Не предприняв никаких мер по уведомлению органов, контролирующих рыбный промысел, юридическое лицо «Greenway Maritime Limited» посредством судна «<данные изъяты>» в нарушение Российского законодательства, не подавало данные спутникового позиционирования о местоположении судна, судовые суточные донесения, не обеспечило выполнение требований по оснащению судов техническими средствами контроля (ТСК), не располагало схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной судовладельцем, не имело на борту судна промысловый журнал, заполненный в соответствии с формой, установленной Росрыболовством, технологический журнал, документ, подтверждающий оснащение судов ТСК.
 
    Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях конкретных должностных лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это юридическое лицо, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия юридического лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль деятельности работников является разумной внимательностью и осмотрительностью юридического лица, направленных на обеспечение его деятельности.
 
    Доводы защиты о том, что поскольку ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях не содержится в перечне ч. 2 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, который является исчерпывающим, следовательно производство по делу подлежит прекращению, является не состоятельным по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.6. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
    Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие административные правонарушения на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, предусмотренные частью 2 статьи 8.16, статьями 8.17 - 8.20, частью 2 статьи 19.4 настоящего Кодекса, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
    В положениях Конвенции ООН по морскому праву от 10.12.1982 (ратифицирована Российской Федерацией - Федеральный закон от 26.02.1997 N 30-ФЗ) провозглашаются суверенные права прибрежного государства в исключительной экономической зоне в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами (статья 56), и устанавливаются обязанности граждан других государств, ведущих рыбный промысел в исключительной экономической зоне, соблюдать меры по сохранению и другие положения и условия, установленные в законах и правилах данного прибрежного государства (статья 62).
 
    В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
 
    Находясь на территории России, иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные юридические лица обязаны соблюдать правила, установленные для граждан РФ и российских юридических лиц. ГК РФ указывает, что установленные гражданским законодательством правила применяются в отношениях с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В Налоговом кодексе РФ подчеркивается, что иностранные организации обязаны выполнять установленные этим законом правила и несут за их нарушения ответственность, в том числе и административную, наравне с российскими юридическими лицами.
 
    На иностранных граждан, иностранных юридических лиц, а также на лиц без гражданства распространяются нормы Особенной части КоАП РФ, за исключением ряда норм, согласно которым ответственность могут нести только российские граждане и организации (например, за нарушение правил воинского учета, правил пользования документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, и др.).
 
    Вместе с тем иностранные граждане и лица без гражданства обязаны строго соблюдать установленные именно для этих лиц правила миграционного учета, т.е. учета их перемещений, связанных с въездом в Россию, транзитным проездом через территорию России, передвижением по территории России при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах России либо выездом из России.
 
    В Кодекс также включены нормы, предусматривающие ответственность только иностранных граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства (ч. 2 ст. 18.4, ст. ст. 18.5, 18.8).
 
    Кодекс предусматривает специфическую именно для иностранных граждан и лиц без гражданства меру административного наказания - административное выдворение за пределы Российской Федерации (ст. 3.10 КоАП РФ).
 
    Часть 2 комментируемой статьи специально подчеркивает, что иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства несут равную с российскими гражданами и юридическими лицами ответственность за административные правонарушения, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
 
    Данная часть 2 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях не исключает ответственности иностранной компании за иное совершенное правонарушение, поскольку предусматривает лишь общие основания ответственности иностранных юридических лиц без каких-либо специальных правил.
 
    Доводы защиты в этой части основаны на не верном толковании норм права.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит.
 
    При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в области обеспечения использования и охраны естественных богатств континентального шельфа и исключительной экономической зоны, морской среды, ее флоры и фауны, соблюдения экономических интересов России и установленного порядка отдельных видов деятельности, осуществления правомерных видов использования указанных акваторий и их ресурсов, личность виновного, его имущественное положение, установленные статьей 1.2. Кодекса РФ об Административных Правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1. Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
 
    На основании изложенного, суд полагает необходимым подвергнуть юридическое лицо – «Greenway Maritime Limited» административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    При назначении наказания виде конфискации судна суд учитывает тот факт, что юридическое лицо неоднократно привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, однако, выводов для себя не сделало и продолжает посягать на экономические интересы РФ, что говорит о безразличном отношении к законодательству РФ.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ суммы, выплаченные экспертам, являются издержками по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
 
    Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении. (часть 4).
 
    Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам: акту сдачи-приемки выполненных работ, выполнение работ эксперта по проведению экспертизы составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Таким образом, в силу требований статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данные издержки в сумме <данные изъяты> рублей следует взыскать с юридического лица - иностранной Компании «Greenway Maritime Limited».
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое лицо «Greenway Maritime Limited» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией судна «<данные изъяты>», (порт приписки <данные изъяты>, позывной сигнал - <данные изъяты>, официальный номер №) является юридическое лицо - иностранная компания «GREENWAY MARITIME LIMITED» (юридический <адрес>
 
    В силу требований статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки в сумме <данные изъяты> рублей взыскать с юридического лица - иностранной Компании «Greenway Maritime Limited».
 
    Суммы издержек перечислить в соответствии с реквизитами:
 
    Наименование получателя платежа – Управление федерального казначейства по Сахалинской области (Сахалинское ПУБО ФСБ России), лицевой счет 04611723850, ИНН 6501165653, расчетный счет 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ОКАТО 64401000000, назначение платежа - Код 18911303010010000130.
 
    Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 
    Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Южно-Сахалинского
 
    городского суда Ю.В. Абикова