Дата принятия: 18 июля 2014г.
Дело № 5-542/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шариповой Г.М.,
при участии лица, привлекаемого к административной ответственности, Гайсину З.Р., полковника полиции Хабирьянова Л.Н. (удостоверение №), заместителя начальника отдела – старшего лейтенанта полиции Валиуллин М.Ф. (удостоверение №),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Гайсину З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Гайсину З.Р. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 46 минут на пересечении улиц Советская и Тукаева <адрес> Республики Башкортостан на газоне парка им. В.И. Ленина организовала массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, повлекшее причинение вреда зеленым насаждениям, а именно были установлены палатки (6 штук) на газоне со вбитыми колышками в поверхность земли, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Гайсину З.Р. вину в совершенном правонарушении не признала, по основаниям, изложенным в письменном возражении.
Представители УМВД России по <адрес> РБ полковник полиции Хабирьянова Л.Н., заместитель начальника отдела- старший лейтенант полиции Валиуллин М.Ф. в ходе судебного заседания просили приобщить к материалам дела акт нанесенного ущерба газонному покрытию в парке им. Ленина, выданный <адрес>ом <адрес> коммунального хозяйства и благоустройства администрации <адрес> унитарное предприятие «Горзеленхоз».
Согласно ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения и вина Гайсину З.Р. подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Гайсину З.Р. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 46 минут на пересечении улиц Советская и Тукаева <адрес> Республики Башкортостан на газоне парка им. В.И. Ленина организовала массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, повлекшее причинение вреда зеленым насаждениям, а именно были установлены палатки (6 штук) на газоне со вбитыми колышками в поверхность земли;
- рапортами сотрудников полиции: НДС ДЧ ОП № УМВД России по <адрес> капитана полиции Аюпова Р.Ф.; НС ДЧ ОП № УМВД России по <адрес> майора полиции Кугушева Ф.Ф.; Ст. ДЧ ОП № Управления МВД России по <адрес> капитана полиции Аюпова Р.Ф.; инспектора ОООП Управление МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции Валиуллин М.Ф.; УУП ОП № УМВД России по <адрес> майора полиции Аглетдинова А.Т.;
- актом нанесенного ущерба газонному покрытию в парке им. Ленина, выданный <адрес>ом <адрес> коммунального хозяйства и благоустройства администрации <адрес> унитарное предприятие «Горзеленхоз», согласно которому установлено, что ДД.ММ.ГГГГ лицами, установившими палаточный городок на объекте содержания «Парк им. В.И. Ленина», по адресу, угол <адрес> и <адрес>, был поврежден рулонный газон площадью 32 кв.м. на общую сумму 13723, 53 рубля;
- объяснениями свидетелей:
Филипповой Н.Н., из которых следует, что она работает старшим мастером МУП «Горзеленхоз» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 часов ей сообщили с объекта содержания о том, что на пересечение улиц Тукаева и Советской в парке им. Ленина неизвестной группой лиц был размещен палаточный лагерь. Вследствие этого была ограничена возможность для проведения работ по очистке и косьбе объекта содержания парка им. Ленина. На неоднократные замечания и просьбы работников МУП «Горзеленхоз» <адрес> о необходимости освобождения данной территории данные лица не реагировали. Дополнительно сообщила, что действия этих лиц, повлекли за собой нарушение газонного покрытия территории парка.
Тарасова А.С., из которых следует, что он является и.о. начальника ОКХ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему сообщили, что на территории парка им. Ленина, около перекрестка улиц Тукаева и Советской <адрес> неизвестные лица организовали палаточный городок. После этого он выехал по данному адресу, где увидел, что в вышеуказанном месте стояло несколько палаток, рядом с которыми находилась группа людей. Размещение палаток в данном месте ограничивало возможность по очистке и косьбе территории парка, а также привело к повреждению газонного покрытия.
Атнабаева С.И., из которых следует, что он работает в МУП «Горзеленхоз» <адрес> рабочим. В его обязанности входит стрижка газонов и очистка территории в парке им. Ленина. ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 ч. он хотел приступить к стрижке газонной травы на пересечении улиц Тукаева и Советской, однако, приступить к стрижке не представилось возможным в связи с тем, что на вышеуказанной площадке разместились граждане в шести палатках. Одна из палаток была закреплена колышками, вколоченными в поверхность земли, а также граждане, находящиеся возле палаток утоптали поверхность газона (зеленого насаждения), тем самым повредили газонную траву, что не дало возможность выполнить в полном объеме свою работу.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.
Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля Антипина Ф.Ф. пояснила, что 23 июня собрались обманутые дольщики <адрес>, у них имеется инициативная группа, которая протоколируется, зеленые насаждения не портились. Гайсину З.Р. привлекли за порчу насаждений, хотя порчи не было. Они давали объяснения сотрудникам полиции. Также пояснила, что когда подошли сотрудники полиции, она не слышала, как другие граждане утверждали, что Гайсину З.Р. всех собрала и была организатором.
Свидетель Гильманова Г.А., допрошенная в ходе рассмотрения дела, пояснила, что Гайсину она знает, это их юрист, которая помогла обманутым дольщикам «Зеленого берега». Их собирали по смс, сначала они были на митинге на дворце Спорта, потом поступило смс, что перед администрацией города будет палаточный городок по вопросу проведения мероприятия обманутых дольщиков. ДД.ММ.ГГГГ на углу лужайки в парке Матросова были расставлены палатки, около 8 штук. Когда к ним подошли сотрудники полиции, они дали им объяснения.
Свидетель Хуснутдинов З.Р., допрошенный в ходе рассмотрения дела, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал и увидел скопление людей, которые пикетировали. По данному поводу сотрудниками полиции был составлен протокол, при составлении которого он присутствовал и расписался в нем, с протоколом не ознакомился. При этом была ли порча зеленых насаждений, он не заметил.
Свидетель Ковалева Н.П., допрошенная в ходе рассмотрения дела, пояснила, что Гайсину З.Р. она знает, нашла ее через Интернет. Они попросили Гайсину З.Р. консультировать их по вопросам обманутых дольщиков. Гайсину З.Р. отказывалась им помогать, но потом согласилась. С 18 по 20 числа у них проходил пикет на Дворце спорта, они организовали, собрали не много народу, но результатов не было. ДД.ММ.ГГГГ у них было собрание, на котором они решили выйти на голодовку ДД.ММ.ГГГГ. По поводу произошедшего ДД.ММ.ГГГГ пояснила следующее, что у них в инициативной группе есть Алевтина, которая сказала, что все неэффективно и что она готова выйти на голодовку ДД.ММ.ГГГГ. Они согласились с ней, договорились, что обзвонят всех обманутых дольщиков и выйдут на голодовку на<адрес> возле дома Правительства Республики Башкортостан. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ее на Советской площади не было, со слов очевидцев она знает, что Гайсину З.Р. тоже на Советской площади не было. Гайсину З.Р. не является организатором, она их консультирует.
Между тем, показания опрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей Антипина Ф.Ф., Гильманова Г.А., Ковалева Н.П., Хуснутдинов З.Р., а также пояснения Васильковой Л.К., опрошенной в ходе составления материалов дела об административном правонарушении, являются непоследовательными, противоречивыми, не согласуются с материалами дела и с обстоятельствами, установленными в ходе рассмотрения дела.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
Согласно исследованным доказательствам Гайсину З.Р. организовала массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, поскольку указанное пребывание не было заранее запланированным, не имело конкретной цели по свободному выражению и формированию мнений, а также выдвижению требований по вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны.
Данное обстоятельство также подтверждается видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ, содержащейся на ДВД – диске, приложенном к материалам административного правонарушения и просмотренным в ходе рассмотрения дела, согласно которой лица, пребывающие ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 46 минут на пересечении улиц Советская и Тукаева <адрес> Республики Башкортостан на газоне парка им. В.И. Ленина подтвердили, что Гайсину З.Р. является организатором и она организовала их пребывание на данном общественном месте.
Довод жалобы на то, что Гайсину З.Р. не организовывала массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, опровергается имеющимися в деле доказательствами. Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Согласно ст. 2 названного Федерального закона под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
Кроме того, в представленном Гайсину З.Р. в судебное заседание уведомлении о проведении публичного мероприятия, указано место проведения публичного мероприятия на площади возле Дворца Спорта, а не на пересечении улиц Советская и Тукаева <адрес> Республики Башкортостан на газоне парка им. В.И. Ленина.
Перед получением объяснений Гайсиной Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ ей были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ч.4 ст. 28.2, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, о чем в протоколе об административном правонарушении имеется соответствующая подпись Гайсиной Р.Г.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении в отношении Гайсину З.Р. по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
С учетом характера совершенного Гайсину З.Р. правонарушения, данных о ее личности, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На основании ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гайсину З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшуюся к административной ответственности, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в доход государства.
Указанную сумму штрафа перечислить на р/счет 40101810100000010001, ИНН 0276011698, КПП 027601001, БИК 048073 001, КОД 18811690040046000140, ОКАТО 80401000000, в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан <адрес>, УФК по РБ (Управления МВД России по городу Уфе).
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.М. Шарипова
