Дата принятия: 18 июля 2014г.
Дело №5-39/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
18 июля 2014 года г.Рудня
Судья Руднянского районного суда Смоленской области,
При секретаре – Куриленковой И.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Главы администрации муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области И,
Установил:
И, являясь должностным лицом - Главой администрации муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области не выполнила в установленный срок предписание от ДД.ММ.ГГГГ без номера по устранению выявленных недостатков улично-дорожной сети около общеобразовательных учреждений.
По данному факту начальником оГИБДД МО МВД России «Руднянский» майором полиции Кузнецовым Д.П. в отношении Главы администрации муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области И составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Глава администрации муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области И вину признала, пояснила, что не имелось возможности выполнить в установленный срок предписание ввиду погодных условий – дорога около школы в д.Гранки имеет глинистый грунт, в этот период времени часто шли дожди и не было смысла в профилировании проезжей части дороги, поскольку можно было создать глубокую колейность, для устранения которой потребовались бы дополнительные денежные затраты. Как только установилась сухая погода, предписание было исполнено. Кронирование кустарников было выполнено, но не в достаточной мере.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении И, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ) невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно п.8 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ (утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № 711) руководители подразделений Госавтоинспекции на районном уровне являются по должности главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения по районам, городам и иным муниципальным образованиям.
Согласно пп. «б» п. 12 вышеуказанного Положения Госавтоинспекция имеет право давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством РФ. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.
Как следует из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
По смыслу приведенных норм, должностные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны выполнять адресованные им предписания Госавтоинспекции об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. В случае неисполнения предписания в установленный срок данные должностные лица привлекаются к административной ответственности.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ начальником оГИБДД МО МВД России «Руднянский» майором полиции Кузнецовым Д.П. выдано предписание Главе администрации муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области И об устранении нарушений ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию улиц и дорог в населенных пунктах», ГОСТ Р 52290 «Знаки дорожные» по профилированию проезжей части около школы в д.Гранки Руднянского района, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года, и по кронированию кустарников ограничивающих видимость дорожных знаком «5.19.1» со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года. Информацию о выполнении предписания было предложено представить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).
В указанный срок законные требования должностного лица, осуществляющего государственный надзор в области безопасности дорожного движения, выполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении Главы администрации муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области И был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
- предписанием без номера от ДД.ММ.ГГГГ ;
- фотоматериалом;
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе имеются письменные объяснения И «В связи с неблагоприятными погодными условиями выполнить работы на дороге не представлялось возможным. Выполним позже».
Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, судья находит доказанной вину Главы администрации муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области И в совершении административного правонарушения, а ее действия квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Главы администрации муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области И, судом не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, отсутствие административных взысканий и другие обстоятельства по делу и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального административного штрафа предусмотренного санкцией соответствующей статьи.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной Главу администрации муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области И в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в виде 1000 (Одной тысячи) рублей.
Штраф зачислять: Управление Федерального казначейства по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Руднянский») лицевой счёт 04631351820, ИНН 6713002393, КПП 671301001, расчётный счёт 40101810200000010001 банк получателя ГРКЦ ГУ Банк России по Смоленской области г.Смоленск, БИК 046614001, КБК 18811630000010000140, ОКАТО 66238501000.
Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.Б.Туроватова
