Дата принятия: 18 июля 2014г.
Дело № /2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 июля 2014 года
Федеральный судья Моршанского районного суда Тамбовской области Лужецкая В.И.,
С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, У.В.,
представителя отделения <адрес> в <адрес> Г.Н.А.., действующей по доверенности,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.4 Ко АП РФ в отношении
У.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пребывающего по адресу: <адрес>,, не работающего, состоящего в гражданском браке с гражданкой России, имеющего на иждивении малолетнего ребёнка, ранее ДД.ММ.ГГГГ привлекался Моршанским районным судом к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 Ко АП РФ,
разъяснив У.В. права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> – У.В., повторно в течение одного года нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, ( патент действителен до ДД.ММ.ГГГГ г.), в нарушение п.2 ст. 5 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ года, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - У.В.. пояснил, что с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, согласен, однако просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, дав возможность собрать денежные средства и оформить соответствующие документы. В настоящее время на территории России он проживает с гражданской женой, гражданкой России, имеют малолетнего ребёнка, и хочет постоянно проживать в России.
Представитель отделения <адрес> <адрес> в <адрес> Г.Н.А., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> – У.В., повторно в течение одного года нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, ( патент действителен до ДД.ММ.ГГГГ г.), в нарушение п.2 ст. 5 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ года, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что вина У.В. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Судом было установлено, что У.В. повторно в течение одного года допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание в РФ ( патент действителен до ДД.ММ.ГГГГ г.).
Вина У.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Суд считает, что действия У.В. следует квалифицировать по ст.18.8 ч.4 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Санкция части 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с применением дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного У.В. административного правонарушения, личность виновного, наличие гражданской жены, имеющей гражданство РФ и малолетнего ребёнка.
Следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены ее семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Суд считает, что необходимость применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы РФ как единственно возможного способа достижения целей административного наказания не установлена, поэтому с учетом принципа справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, применение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения в данном случае исключается.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить У.В. наказание в виде штрафа, дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает возможным не применять.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
У.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере №.
Дополнительный вид административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не применять.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в <адрес> <адрес> № <адрес>, №
Копию настоящего постановления направить в <адрес> в <адрес> <адрес>.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путём подачи жалобы через Моршанский районный суд.
Федеральный судья: В.И.Лужецкая
Копия верна: Судья- В.И.Лужецкая
Секретарь- Ш.Н.М.
СПРАВКА: постановление вступило в законную силу «____»____________ 2014 года
Судья- В.И.Лужецкая
