Дата принятия: 18 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ульяновск 18.07.2014г.
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Н.Н. Бидюк,
при секретаре Судьяровой Д.А.,
с участием представителей ОАО «УАЗ» Анохиной О.Г. и Хонны В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, представленные главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО8 в отношении ОАО «УАЗ», <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес> ул.<адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.05.2014г., 14.03.2014г. примерно с 10 час 50 мин. по 11 час. 19 мин. в ОАО «УАЗ» по адресу <адрес> ул.<адрес>, допущены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении СН 2.2.4\2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», а именно: по результатам измерения уровней шума на рабочих местах, выполненных по предписанию Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области №№, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ. инструментальные замеры уровней шума, вибрации, параметров микроклимата, лабораторные исследования воздуха, проведенных специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» и заключению заведующего отделением гигиены труда зарегистрированы превышения ПДУ: на р.м. ФИО4 токаря-расточника ремонтно-монтажного цеха Управления главного механика службы главного инженера ОАО «УАЗ» эквивалентный уровень шума превышает ПДУ от 1 до 2 дБА составляет 81 дБА (у станка горизонтально-расточного 2622в) и 82 дБА (у станка горизонтально-расточного HVF -160 Д при ПДУ 80 дБА), протокол № 58 ГТ от 14.03.2014г., что не соответствует требованиям СН 2.2.4\2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»,
-ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», а именно: по результатам исследования воздушной среды, проведенных специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» и заключению заведующего отделением гигиены труда зарегистрированы превышения ПДК: на р.м. ФИО5 маляра цеха окраски кузовов ОАО «УАЗ» в воздухе рабочей зоны обнаруженная концентрация диметилбензола превышает ПДК в 1,33 раза (190-200 при ПДК -150 мг\м.куб.), обнаруженная концентрация пыли превышает ПДК в 1,56 раза (6,26-7,5, при ПДК -4 мг\м. куб.), протокол исследования воздуха закрытых помещений № 4553.03BPI от 14.03.2014г., что не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».
В судебном заседании представители ОАО «УАЗ» Хонны В.П. и Анохина О.Г. пояснили, что с выявленными в ходе проверки Роспотребнадзором нарушениями они не согласны, поскольку что касается санитарно-гигиенической характеристики условий труда маляра цеха окраски кузовов ФИО5 то, в п.4.2 не указан состав грунтовки ЭП-0228. замеры, проведенные ФБУЗ в 2014г. в разы отличаются от замеров проводимых аккредитованными лабораториями ПСЛ ОАО «УАЗ» в рамках производственного контроля и ООО «Техноритм» в рамках аттестации рабочих мест. Объективность замеров вызывает сомнение. Что касается санитарно-гигиенической характеристики условий труда токаря-расточника ремонтно-монтажного цеха управления главного механика СГИ ФИО4, то предварительный диагноз –<данные изъяты>. Однако, в п.20 указано, что у ФИО4 было подозрение на заболевание органов дыхания. Кроме того, в соответствии с предписанием №№ от ДД.ММ.ГГГГ. разработаны мероприятия по улучшению условий труда. Срок исполнения до 01.09.2014г.
Представитель Анохина О.Г. так же суду пояснила, что если и имели место вышеуказанные нарушения, то они незначительные, и просила дело производством прекратить за малозначительностью, в соответствие со ст.2.9 КоАП РФ.
Проверив представленные материалы, заслушав пояснения представителей ОАО «УАЗ», суд приходит к тому, что в ходе проверки соблюдения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений в ОАО «УАЗ», расположенного по адресу <адрес> ул.<адрес>, были выявлены нарушения указанных требований: СН 2.2.4\2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», а так же ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».
Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ОАО «УАЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ нашла свое подтверждение, поскольку согласно акту №№ от ДД.ММ.ГГГГ., протоколу №№.03BPI от 14.03.2014г., а также протоколу об административном правонарушении 13.05.2014г. были нарушены вышеуказанные санитарно – эпидемиологические требования.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Однако, указанные нарушения являются существенными нарушениями охраняемых общественных правоотношений, и могут причинить ущерб здоровью работников ОАО «УАЗ», а следовательно, малозначительными вышеуказанные правонарушения признать нельзя.
При назначении наказания ОАО «УАЗ» суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства, а именно то, что данное юридическое лицо к административной ответственности привлекается впервые, принимает меры к устранению выявленных нарушений, и приходит к выводу, что наказание следует назначить в виде штрафа в доход государства в минимальном размере.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «УАЗ», расположенное по адресу <адрес> ул.<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10000 рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), <данные изъяты>, р\с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, <данные изъяты>, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит обязательной оплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двойном размере.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Н. Бидюк
