Дата принятия: 18 февраля 2014г.
Дело № 5-8 / 2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ п. Междуреченский
Судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Слабынина А. В.,
С участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Кондинская участковая больница» Жаналиева А.Ж., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Зырянова А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Кондинская участковая больница», расположенного по <адрес>, ранее подвергавшегося административному наказанию за совершение однородных правонарушений, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Кондинская участковая больница» (далее - БУ ХМАО-Югры «Кондинская участковая больница») нарушило правила уничтожения наркотических средств, подлежащих контролю в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:
Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Кондинская участковая больница», не имеет лицензии на вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом их уничтожения.
ДД.ММ.ГГГГ БУ ХМАО-Югры «Кондинская участковая больница» уничтожило наркотическое средство - <данные изъяты> таким образом, нарушило ч. 1 ст. 29 ФЗ № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 года, Инструкцию по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки I и II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федервации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным (утв. Приказом Минздрава РФ от 28.03.2003 № 127).
В судебном заседании законный представитель БУ ХМАО-Югры «Кондинская участковая больница» Жаналиев А. Ж. вину признал, пояснил, что лицензии на уничтожение наркотических средств у БУ ХМАО-Югры «Кондинская участковая больница» не имеется.
Представитель Урайского МРО УФСКН России по ХМАО-Югре Зырянов А.А. поддержал протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении БУ ХМАО-Югры «Кондинская участковая больница» в полном объеме.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о виновности БУ ХМАО-Югры «Кондинская участковая больница» по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.
Виновность юридического лица подтверждается следующими доказательствами:
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ БУ ХМАО-Югры «Кондинская участковая больница» уничтожило наркотическое средство - <данные изъяты>, не имея лицензии вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом их уничтожения. Протокол составлен в присутствии законного представителя юридического лица - исполняющего обязанности главного врача Жаналиева А.Ж., который с предъявленным обвинением согласился, копию протокола получил, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ Жаналиеву А.Ж. разъяснены, о чем имеется отметка в тексте протокола об административном правонарушении.
Рапортом оперуполномоченного Урайского МРО УФСКН России по ХМАО-Югре Ш.И.В. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в Урайский МРО УФСКН России по ХМАО-Югре из БУ ХМАО-Югры «Кондинская участковая больница» поступил акт уничтожения сильнодействующих средств, непригодных к дальнейшему применению для медицинских целей, а именно <данные изъяты>. При этом БУ ХМАО-Югры «Кондинская участковая больница» не имеет лицензии на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом на их уничтожение.
Актом № уничтожения сильнодействующего средства, непригодного к дальнейшему применению для медицинских целей от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе трех человек с участием сотрудника БУ ХМАО-Югры «Кондинская участковая больница» уничтожила <данные изъяты> в связи с истечением срока годности.
Лицензиями и приложениями на л.д. 31-39 подтверждается, что БУ ХМАО-Югры «Кондинская участковая больница» не имеет право на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части уничтожения.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), фентанил включен в Список II наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 29 ФЗ № 3 от 08.01.1998 года « О наркотических средствах и психотропных веществах», наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, инструменты, оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, подлежат уничтожению в порядке, установленном правительством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации действует государственная монополия на деятельность, связанную с уничтожением наркотических средств и психотропных веществ. Положением
о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений
(утв. постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1085) установлен порядок лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Лицензированию подлежит деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в списки I - III и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681.
В силу постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.02 N 454 "О лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" Минздрав России и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым Минздрав России передал по соглашениям с ними свои полномочия по лицензированию указанных видов деятельности, выдают лицензии государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части уничтожения.
Порядок получения лицензий на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ регламентируется указанным постановлением Правительства Российской Федерации.
Таким образом, уничтожение наркотических средств и психотропных веществ могут осуществлять только государственные унитарные предприятия и государственные учреждения при наличии лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части уничтожения.
С учетом изложенного, судья пришел к выводу о виновности БУ ХМАО-Югры «Кондинская участковая больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, так как БУ ХМАО-Югры «Кондинская участковая больница», не имея лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части уничтожения, уничтожило наркотическое средство <данные изъяты>, которое внесено в список II наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Определяя вид и меру наказания правонарушителю, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельства, смягчающие ответственность судом не установлены. Обстоятельством, отягчающим ответственность, суд признает совершение БУ ХМАО-Югры «Кондинская участковая больница» однородного правонарушения повторно.
Учитывая совокупность всех обстоятельств, суд считает, что БУ ХМАО-Югры «Кондинская участковая больница» подлежит наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Кондинская участковая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Управление ФСКН России по ХМАО - Югре), ИНН 8601020775, КПП 860101001, счет 40101810900000010001, Банк: РКЦ Ханты-Мансийск, г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000, ОКТМО 71871000, лицевой счет 04871728840.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский райсуд в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
А. В. Слабынина
