Дата принятия: 18 февраля 2013г.
№5-8/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
р.п.Иловля 18 февраля 2013 года
Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Растегин Р.В. единолично,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
ХоловаФ. Р., <данные изъяты>
с участием Холова Ф.Р., права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности Холову Ф.Р. разъяснены и понятны,
защитника – адвоката Егорова Т.П., представившего удостоверение № и ордер №,
переводчика Рахмонова З.З.,
представителя ОУФМС России по Волгоградской области в Иловлинском районе Богомолова В.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Холов Ф.Р., являясь гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином, прибыл 05 июня 2012 года на территорию Российской Федерации сроком на 90 суток, с 03 сентября 2012 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.
При рассмотрении дела Холов Ф.Р. вину в совершении правонарушения призналполностью, раскаивается в содеянном.
Помимо этого вина Холова Ф.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами по делу.
Согласно паспорта серии Т №, Холов Ф.Р. является гражданином Республики Таджикистан (л.д.5).
Иностранные граждане, привлекаемые для работы, не связанной с предпринимательской деятельностью (помощник по хозяйству, няня, домработница), обязаны приобрести специальный патент, заменяющий получение ими разрешения на работу (ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Общая стоимость такого патента представляет собой фиксированный авансовый платёж по НДФЛ, размер которого составляет 1000 рублей в месяц (ст.227.1 Налогового кодекса РФ). Данный платёж необходимо перечислить по месту жительства или месту пребывания иностранного гражданина до дня начала срока, на который выдаётся патент.
Из материалов дела видно, что Холов Ф.Р. въехал 05 июня 2012 года на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, на срок 90 суток (л.д.5). Следовательно, срок его пребывания на территории Российской Федерации ограничен периодом с 05 июня 2012 года по 02 сентября 2012 года включительно.
21 августа 2012 года Холов Ф.Р. обратился в УФМС России по волгоградской области с заявлением о выдаче ему патента на право осуществления работы на территории РФ (л.д.40). До окончания срока законного пребывания на территории РФ патент Холовым Ф.Р. в УФМС получен не был. Первый фиксированный авансовый платёж Холовым Ф.Р. произведён 03 сентября 2012 года (л.д.6-7) за пределами срока законного пребывания на территории РФ.
Из протокола об административном правонарушении от 20 декабря 2012 года следует, что иностранный гражданин Холов Ф.Р. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с 03 сентября 2012 года, проживая на территории Иловлинского района Волгоградской области (л.д.3).
Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В связи с чем судквалифицирует действия Холова Ф.Р. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Холов Ф.Р. вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Данные обстоятельства, а также нахождение на его иждивении 2 малолетних детей, суд, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признаёт обстоятельствами, смягчающим административную ответственность Холова Ф.Р.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственностьХолова Ф.Р., предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
На основании изложенного, учитывая, личность виновного, его имущественное положение, принимая во внимание то, что Холов Ф.Р. на территории РФ проживает в фактических брачных отношениях с гражданской РФ Новиковой И.С., от совместного проживания они имеют 2 малолетних детей (л.д.11-12), которые находятся на иждивении Холова Ф.Р.,он имеет патент на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, суд считает необходимым назначить Холову Ф.Р. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
При этом, с учетом данных о личности Холова Ф.Р. и обстоятельств совершения административного правонарушения, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, суд считает возможным в отношении Холова Ф.Р. не применять, что соответствует целям административного наказания и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
признать ХоловаФ. Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти сутоксо дня вручения или получения копии постановления.
Судья Р.В.Растегин
