Дата принятия: 18 февраля 2013г.
Дело №***
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ город Елец Липецкой области
Судья Елецкого городского суда Липецкой области Тарасова И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сафарова ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, узбека, владеющего русским языком, не нуждающегося в помощи переводчика, не работающего, не состоящего в браке, проживающего в РФ по адресу: N..., в настоящее время не имеющего регистрации по месту жительства и месту пребывания на территории Российской Федерации, снятым с регистрационного учёта по г. Ельцу либо поставленным на миграционный учёт по г. Ельцу не значится, ранее привлекавшегося к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ - штраф 2 000 руб., -
у с т а н о в и л:
Сафаров Э.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 10 мин. по адресу: N... был выявлен гражданин Республики Узбекистан Сафаров ФИО4 с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно действующего вида на жительство, либо разрешения на проживание, либо визы и (или) миграционной карты. Таким образом гражданин Узбекистана Сафаров Э.К. нарушил требования ст. 2 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Сафаров Э.К. при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал, объяснил, что на территории Российской Федерации проживает без разрешающих документов, намерен выехать на территорию Украины. Ранее привлекался к административной ответственности в виде административного штрафа. В браке не состоит, на территории Российской Федерации семьи не имеет, мама и брат проживают в Узбекистане. Просил назначить административное наказание в виде штрафа без применения административного выдворения.
Выслушав объяснения Сафарова Э.К., исследовав письменные доказательства, судья находит вину Сафарова Э.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной. При этом судья исходит из следующего.
Статьей 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2).
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006г.N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
В судебном заседании на основании объяснений Сафарова Э.К., протокола об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ, постановления №*** по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сафарова Э.К., паспорта Сафарова Э.К., установлено нарушение Сафаровым Э.К приведенных выше норм закона, регулирующих правила пребывания иностранных граждан в РФ, выразившихся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно действующего вида на жительство, либо разрешения на проживание, либо визы и (или) миграционной карты.
Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Таким образом, в действиях Сафарова Э.К. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Сафаров Э.К. совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное нарушение. Таким образом суд приходит к выводу, что Сафаров Э.К. никаких мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал, что свидетельствует о грубом нарушении иностранным гражданином законодательства Российской Федерации.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
С учетом того, что Сафаров Э.К. не имеет на территории РФ семьи, родственников, недвижимого имущества, средств к существованию, после привлечения к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ никаких мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал и повторно совершил однородное правонарушение, судья считает необходимым назначить Сафарову Э.К. одновременно с основным видом наказания в виде административного штрафа дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения Сафаровым Э.К. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Сафарова ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Исполнение постановления в части административного выдворения Сафарова ФИО6 за пределы Российской Федерации возложить на Елецкий межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Сафарова ФИО7 в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке ЦИАЗ УМВД России по г. Липецку.
На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: И.Н. Тарасова.
Штраф вносится на расчётный счёт №40101810200000010006, КБК 192 116 900 40 04 6000 140, код ОКАТО 42415000000, ИНН 4826048892, КПП 482301001, БИК 044206001.
В соответствии со ст.3 2.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в местный бюджет лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки, рассрочки).
Квитанция об оплате штрафа в такой же срок должна быть представлена в Елецкий городской суд Липецкой области по адресу: г. Елец, ул. Коммунаров, д.32.
За уклонение от уплаты штрафа ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Копию постановления получил ______________________________________
