Дата принятия: 18 августа 2014г.
В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д
Р Е С П У Б Л И К И Т А Т А Р С Т А Н
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
4а-896м
г.Казань ___ августа 2014 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №6 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 13 апреля 2014 года и решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении главного бухгалтера Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Междуречье» Рощупкиной Татьяны Анатольевны,
у с т а н о в и л :
постановлением мирового судьи судебного участка №6 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 13 апреля 2014 года производство по административному делу по ст.15.11 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Междуречье» Рощупкиной Т.А. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 мая 2014 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение судьи городского суда отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов заявителя, полагаю, что жалоба подлежит отклонению.
Согласно ст.15.11 КоАП РФ, грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушения законодательства о налогах и сборах, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Прекращая производство по делу в отношении Рощупкиной Т.А. мировой судья, с выводами которого согласился судья городского суда, исходил из того, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы заявителя о том, что судьей неверно определен срок для привлечения Рощупкину Т.А. к административной ответственности в связи с тем, что срок привлечения к административной ответственности истекает 01 февраля 2015 года, так как указанное правонарушение совершено в области бюджетного законодательства Российской Федерации, являются необоснованными, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст.15.11 КоАП РФ, относится к правонарушениям в области законодательства о налогах и сборах, то есть объектом указанного правонарушения выступают общественные отношения в сфере исполнения обязанности должностных лиц организаций по ведению бухгалтерского учета и представлению в налоговые органы бухгалтерской отчетности.
События, которые могли послужить основанием для привлечения к административной ответственности Рощупкину Т.А. имели место 01 февраля 2013 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 01 февраля 2014 года.
При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.4.5 и ст.24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, потому что отмена вступившего в законную силу решения судьи за пределами срока, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ и направление дела на новое рассмотрение, привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.
Таким образом, постановление мирового судьи и решение судьи городского суда пересмотру не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 КоАП РФ, в отношении Рощупкиной ФИО5 оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Гафаров Р.Ф.
Копия верна.
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан Маликов Р.А.
