Дата принятия: 18 августа 2014г.
5-708/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Рыбинск 18 августа 2014 года
Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Карасев М.А., при секретаре Чайка О.П., с участием представителя МУП РМР ЯО «Коммунальные системы», Афанасьева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия Рыбинского муниципального района Ярославской области «Коммунальные системы»,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 08 августа 2014 г. по 11 августа 2014 г., в МУП «Коммунальные системы», выявлены нарушения законодательства об охране труда. При проверке выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, установлено, что здание котельной, принадлежащее МУП «Коммунальные системы», расположенное по адресу: <адрес> введено в эксплуатацию в 1961 году. Здание котельной представляет собой кирпичное одноэтажное здание, в плане без подвальных и чердачных помещений, имеет прямоугольную форму. Размеры котельной в осях составляют А-Г/1-5 20500x17500 с высотой от пола, принятого за отм. «О» до низа несущих стропильных конструкций 6,0 м. В осях А/Б-1/2 и А/Б-3/4 расположены склады, в осях Б/В-1/3 расположена насосная. Согласно заключения экспертизы промышленной безопасности № 1125-3/2013 от 26.12.2013г. основными несущими элементами здания являются: фундамент, несущие стены по оси «1/5» и «А/Г», колона по оси «3»/«Б», металлическая двутавровая балка, монолитное железобетонное покрытие из бетона.
Наружные стены котельной выполнены из кирпичной кладки по цепной системе перевязки швов на цементно-песчаном растворе. Толщина стен 560 мм. Кирпич глиняный, полнотелый, пластического прессования. Внутренняя поверхность стен окрашена клеевой побелкой. Несущими элементами покрытия являются металлическая двутавровая балка и монолитное железобетонное покрытие из бетона. Кровля выполнена из асбестоцементных волнистых листов. Полы в здании - монолитные, бетонные. При наружном осмотре здания выявлено:
- разрушение цоколя (разрушение кирпичной кладки, вывал отдельных кирпичей);
- размораживание и выветривание кладки местами; следы протечек; вывал и разрушение кирпичей, потеря прочности раствора;
- вывал кирпичей из кирпичной кладки карнизов;
- косая трещина по самонесущей стене длиной 1,6 м и шириной раскрытия до 0,7мм.
В котельном зале имеются многочисленные следы замокания конструкций монолитного перекрытия, вызванных в результате периодического замокания с последующим размораживанием монолитного бетона из-за имеющихся протечек кровли.
Согласно заключению экспертизы, в соответствии с требованиями «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» принятого Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 354-ФЗ, согласно ст. 2 п. 16 несущие строительные конструкции здания котельной находятся в предельном состоянии – состояние строительных конструкций здания или сооружения, за пределами которого дальнейшая эксплуатация здания или сооружения опасна, недопустима, затруднена или нецелесообразна либо восстановление работоспособного состояния здания или сооружения невозможно или нецелесообразно. Эксплуатация данного здания не обеспечивает рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, следовательно не обеспечена безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, чем нарушены абз. 1 ч. 1 ст.219 ТК РФ, абз. 1, 4 ст. 212 ТК РФ, согласно которым каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, при этом работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов и соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.
Таким образом, установлено, что юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие Рыбинского муниципального района Ярославской области «Коммунальные системы», расположенное по адресу: <адрес>, совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства об охране труда.
У юридического лица Муниципальное унитарное предприятие Рыбинского муниципального района Ярославской области «Коммунальные системы», имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании представитель Муниципального унитарного предприятия Рыбинского муниципального района Ярославской области «Коммунальные системы», Афанасьев М.В., вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что действительно, здание котельной находится в аварийном, безопасность работников не обеспечена, отопительный сезон начнется в октябре, к тому времени будет построено новое здание котельной.
Вина Муниципального унитарного предприятия Рыбинского муниципального района Ярославской области «Коммунальные системы» подтверждается протоколом № 7/-1102-14-ОБ/212/23/4 от 11.08.2014 г. об административном правонарушении, протоколом № 7/-1102-14-ОБ/212/23/5 от 11.08.2014 г. о временном запрете деятельности, актом осмотра здания котельной <адрес> от 31.03.2011 г., актом осмотра здания котельной <адрес> от 29.04.2013 г., заключением экспертизы промышленной безопасности № 1125-З/2013 от 16.12.2013 г., фотоснимками здания котельной <адрес>.
Суд, находит вину Муниципального унитарного предприятия Рыбинского муниципального района Ярославской области «Коммунальные системы» установленной, и квалифицирует его действия по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, то есть как нарушение законодательства о труде и об охране труда.
С учетом характера совершенного правонарушения дела, обстоятельств дела, а именно тот факт, что допущенные нарушения норм трудового законодательства РФ создают опасность для работников, суд считает необходимым и целесообразным назначить Муниципального унитарного предприятия Рыбинского муниципального района Ярославской области «Коммунальные системы» наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть Муниципальное унитарное предприятие Рыбинского муниципального района Ярославской области «Коммунальные системы» наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания котельной, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12 часов 00 минут 11 августа 2014 года, то есть с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.А. Карасев
Постановление вступило в законную силу 09.09.2014 года.
