Постановление от 18 августа 2014 года

    Дело № 5-119/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    18 августа 2014 года                  г. Кировск
 
    Судья Кировского городского суда Мурманской области Верченко А.С. в помещении Кировского городского суда Мурманской области, расположенном по адресу: 184250, Мурманская область, г. Кировск, пр. Ленина, д.16а, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания « Апатиты-Комфорт», юридический адрес ...
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    05.08.2014 в период времени с 16 часов 50 минут до 16 часов 56 минут по адресу: ..., исполнитель коммунальных услуг – юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» (далее – ООО «Апатиты-Комфорт»), являясь лицом, ответственным за соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдение санитарных правил и норм, не обеспечило выполнение законодательства, в связи с чем 08.08.2013 В.Т.В., являющейся специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в городе Апатиты, городе Кировск и Ковдорском районе составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Так, температура горячей воды, измерена 05.08.2014 с 16 часов 53 минут до 16 часов 56 минут с временем пролива горячей воды 3 минуты в кухне квартиры №... в г. Апатиты составила 330 С + 0,30 С- 10 С, что не соответствует установленному пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПин 2.1.4.1074-01.»нормативу не ниже 600 С и не выше 750 С.
 
    Кроме того, температура горячей воды, измеренная 05.08.2014 с 16 часов 53 минут до 16 часов 56 минут с временем пролива горячей воды 6 минут в кухне один стояк квартиры №... в г. Апатиты составила 38,30 С, что не соответствует установленному пунктом 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил и норм 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПин 2.1.4.1074-01.»нормативу не ниже 600 С и не выше 750 С.
 
    Законный представитель юридического лица – ООО « Управляющая компания» Апатиты-Комфорт» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, представил в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела. В случае рассмотрения дела по существу просил учесть обстоятельства, следствием которых является, что технология горячего водоснабжения в летний период в г. Апатиты исключает циркуляцию горячей воды в системе водоснабжения.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица. Оснований для отложения дела не имеется.
 
    Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии со статьёй 138 Жилищного кодекса Российской Федерации Товарищество собственников жилья обязано, обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащие содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов использования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    Из содержания части 3 статьи 23 Закона следует, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    Согласно части 2 статьи 19 Закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    На основании пункта 2 статьи 32 Закона производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами устанавливает Правительство Российской Федерации (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила), согласно которых исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    Надлежащее исполнение указанных обязанностей не поставлено в зависимость от количества проживающих в доме потребителей и способа нагрева воды, в связи с чем приводимые представителем юридического лица доводы не могут быть приняты во внимание.
 
    Согласно пункта 6 раздела II «Горячее водоснабжение» Приложения №1 «Требования к качеству коммунальных услуг» к вышеназванным Правилам, предусмотрено постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании; отклонение состава и свойств горячей воды не допускается.
 
    Пунктом 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.
 
    В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, должна быть не ниже 600 С и не выше 750 С.
 
    Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению предусмотрена статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет для юридических лиц назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Виновность ООО «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» в совершении инкриминируемого деяния подтверждается представленными материалами, исследованными в судебном заседании.
 
    В соответствии с копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Управляющая компания Апатиты-Комфорт» зарегистрировано в налоговом органе с 23.01.2008.
 
    Согласно пункта 1.2 Устава ООО « Управляющая компания «Апатиты- Комфорт» (далее – Устав), утвержденного 11.04.2011 решением общего собрания участников Общества, данная организация является юридическим лицом, следовательно, обладает всеми правами и несет все обязанности юридического лица, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Целью деятельности ООО «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» в соответствии с разделом 3 Устава является, в том числе, обеспечение населения, предприятий и организаций питьевой и горячей водой, а также производство, передача и распределение горячей воды ( тепловой энергии).
 
    Согласно определения №... от 25.07.2014 по результатам рассмотрения обращения гражданина, проживающего в квартире №... в г. Апатиты, в отношении ООО «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.
 
    В материалах дела имеется копия обращения гражданина Х.В.В. по вопросу несоответствия качества горячего водоснабжения в ...
 
    В соответствии с протоколом измерений температуры горячей воды от 05.08.2014 в результате проведенных замеров установлено, что температура горячей воды измеренная 05.08.2014 с 16 часов 50 минут до 16 часов 53 минут с временем пролива горячей воды 3 минуты на кухне- один стояк, расположенный по адресу: ... составила 33,30 С, что не соответствует установленному пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09; температура горячей воды, измеренная 05.08.2014 с 16 часов 53 минут до 16 часов 56 минут с временем пролива горячей воды 6 минут на кухне – один стояк, расположенный по адресу: ... составила 38,30 С, что не соответствует установленному пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09
 
    При осуществлении замеров использовалось средство измерений – термометр электронный цифровой « Сhecktemp 1”, пригодность которого и его соответствие описанию типа подтверждается копией свидетельства о проверке №... Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Свердловской области» от 09.09.2013, действительного до 09.09.2014.
 
    В соответствии с положениями статей 2.1, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению; юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса.
 
    Административные правонарушения, предусмотренные статьёй 6.5, входят в раздел II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, юридическим лицом ООО «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» судье не представлено.
 
    Таким образом, находя виновность юридического лица ООО « Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» в совершении административного правонарушения доказанной, судья квалифицирует его действия в соответствии со статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающим ответственность обстоятельством является тот факт, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые.
 
    Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.
 
    Учитывая изложенное, считаю, что оснований для применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица не имеется. Целям административного наказания будет отвечать назначение ООО «Управляющая компания Апатиты-Комфорт» административного наказания в виде административного штрафа в размере минимально установленного санкцией статьи нижнего предела.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ...
 
    Счет для оплаты штрафа: получатель – УФК по Мурманской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области). ИНН 5190135362, КПП 519001001, ОКТМО 47705000. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск. БИК 044705001. Номер счета получателя 40101810000000010005. Код бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 6000 140.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.
 
    Судья     А. С. Верченко