Дата принятия: 18 апреля 2014г.
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 апреля 2014 года г. Гатчина
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Семенченко Н.В.,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности Инютиной Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Инютиной Людмилы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <сведения о гражданстве>, <сведения о гражданстве>, <семейное положение>, трудоустроенной <место работы, должность>, имеющей вид на жительство и проживающей по адресу: <адрес> по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ),
Инютиной Л. разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации.
Отводов и ходатайств не заявлено.
УСТАНОВИЛ:
Инютина Л., являясь гражданкой Украины, нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а именно, Инютина Л., имея вид на жительство иностранного гражданина в РФ (решение 82 № 0630272 до 11.07.2016), 18 апреля 2014 года в 09 часов 20 минут обратилась в отдел УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе по адресу: <адрес> с целью подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания, с нарушением срока, установленного законодательством Российской Федерации, тем самым нарушила ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»., поскольку должна была предоставить сведения с 01 января по 31 декабря 2013 года.
Инютина Л. при рассмотрении дела, факт совершения ею данного правонарушения признала, пояснила, что проживает в Российской Федерации длительное время. Инютина Л. объяснила, что не подала вовремя документы, так как выезжала на территорию Украины с целью замены паспорта. В настоящий момент не намерена покидать Российскую Федерации, так как ее муж является гражданином Российской Федерации.
Ответственность по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностейпо уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, в том числе за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и правила пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в указанном законе, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Изучив представленные доказательства, суд полагает, что вина Инютиной Л. в совершении данного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении, копией уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, копиями документов, удостоверяющих личность Инютиной Л., другими документами.
Протокол составлен в соответствии с требованиями законодательства, компетентным должностным лицом. Другие доказательства судом также оцениваются как допустимые, не вызывающие сомнений в своей достоверности.
Установлено, что Инютина Л., имея вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, обратилась в отдел УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе с целью подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания за 2013 год с нарушением срока, предусмотренного ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия Инютиной Л. суд квалифицирует по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении Инютиной Л. судом не установлено.
Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Между тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Инютиной Л. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку как установлено в суде Инютина Л. <семейное положение>, ее <семейное положение> является гражданином Российской Федерации.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным не применять в отношении Инютиной Л. наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 18.8, статьями 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Инютину Людмилу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <сведения о гражданстве> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Ленинградской области (УФМС по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7841326469 КПП 784101001 БИК 044106001 Код ОКТМО 41000000. Номер счета получателя 40101810200000010022 ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области. Наименование платежа – административный штраф. Код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6020 140. Вид платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.
Судья: подпись. Копия верна.
Судья: Н.В.Семенченко
На 18 апреля 2014 года постановление не вступило в законную силу.
Подлинный документ находится в материалах дела №
Гатчинского городского суда Ленинградской области.
Судья:____________________
