Дата принятия: 18 апреля 2014г.
дело №
...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«18» апреля 2014 года город Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Авдеенко Ю.О., при секретаре Анискиной Е.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд-Тюмень»,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения внеплановой выездной проверки, проведённой в отношении общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд-Тюмень» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Ноябрьска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, в помещении цокольного ..., расположенного по адресу: <адрес>, государственным инспектором г. Ноябрьска по пожарному надзору были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
...
...
...
На основании выявленных нарушений государственным инспектором г. Ноябрьска по пожарному надзору в отношении общества с ограниченной ответственностью возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Сиднёв Т.Ю. поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе, также пояснил, что вновь выявленные нарушения требований пожарной безопасности несут реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара в указанном помещении, ООО «Элемент-Трейд-Тюмень» никаких мер по устранению данных нарушений не принимается, требования игнорируются, в связи с чем просил назначить юридическому лицу наказание в виде приостановления деятельности помещения, расположенного ... по <адрес> на максимальный срок.
Представитель ООО «Элемент-Трейд-Тюмень» Бабкин А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с правонарушением согласился, не оспаривал тот факт, что Обществом допущены нарушения требований Правил пожарной безопасности, однако пояснил, что в настоящее время ведутся работы по их устранению, между арендодателем и арендатором достигнуто соглашение относительно проведения капитального ремонта объекта, утверждён график проведения работ, к выполнению которых Общество приступит в июне текущего года, заключён договор на выполнение проектных работ (проектно-сметная документация на автоматическую установку пожаротушения), а также заключён договор на оказание услуг по расчёту пожарного риска и разработке декларации пожарной безопасности. Поскольку Обществом принимаются меры к устранению выявленных нарушений, представитель просил назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности, а ограничиться наказанием в виде штрафа.
Представитель ООО «Элемент-Трейд-Тюмень» Тарасов А.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с правонарушением согласился, вместе с тем полагал, что действия юридического лица квалифицированы неверно, отсутствует повторность, также полагал, что при наличии установленных обстоятельств, в отношении Общества возможно назначить более мягкое наказание, чем приостановление деятельности.
Выслушав участников дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, юридические лица несут ответственность в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо чтобы это лицо ранее было привлечено к ответственности по ч. 3 или ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вновь допустило такое же правонарушение.
Положения части 5 статьи 20.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд-Тюмень» владеет и пользуется нежилым помещением, находящимся ... расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указанному договору аренды на арендатора возложена обязанность по осуществлению самостоятельно или путём привлечения третьих лиц текущий ремонт и техническое обслуживание Помещения в Здании (включая проведение регламентных и профилактических работ), всех инженерных систем, расположенных в помещении (отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, связи, вентиляции, кондиционирования, пожарной безопасности (пункт 3.2.3).
Таким образом, именно на арендодателя возложена обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности, установленные действующим законодательством.
Установлено, что постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ООО «Элемент-Трейд-Тюмень» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ..., и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере .... Наказание исполнено, штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки внеплановой выездной проверки, проведённой в отношении общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд-Тюмень» в помещении ... расположенного по адресу: <адрес>, государственным инспектором г. Ноябрьска по пожарному надзору были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Таким образом, ООО «Элемент-Трейд-Тюмень», на котором лежит обязанность по обеспечению выполнения требований пожарной безопасности помещения ... расположенного по адресу: <адрес>, которое массово посещается гражданами, повторно совершено нарушение требований пожарной безопасности, что квалифицирует действия ООО «Элемент-Трейд-Тюмень» по части 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу вышеприведённого, доводы представителя ООО «Элемент-Трейд-Тюмень» Тарасова А.Г. в части неверной квалификации не могут быть приняты в силу их несостоятельности.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Законодатель, установив названные положения к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления лица, привлекаемого к административной ответственности, и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.
При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, период, в течение которого выявленные нарушения требований пожарной безопасности юридическим лицом не устраняются (с ...), общественная опасность совершённого правонарушения, а также то, что в настоящее время ООО «Элемент-Трейд-Тюмень» предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.
С учётом обстоятельств, совершённого административного правонарушения, которые несут непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, считаю необходимым назначить обществу с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд-Тюмень» административное наказание, предусмотренное частью 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об административной правонарушении в виде административного приостановления деятельности общества ограниченной ответственности «Элемент-Трейд-Тюмень» помещении, находящегося ... расположенного по адресу: <адрес>, на срок ..., так как иной менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижения цели административного наказания, в виду повторно совершённых грубых нарушений Правил пожарной безопасности на данном объекте и непринятия мер к устранению нарушений в течение длительного периода времени.
В случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность досрочного прекращение административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд-Тюмень» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения, находящегося в ... расположенного по адресу: <адрес>, сроком на сорок пять суток.
Постановление суда подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Ю.О. Авдеенко
...
