Дата принятия: 18 апреля 2014г.
Материал № 5-551/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 апреля 2014 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях в отношении гражданина РФ Сим Д.У., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенного контроля в отношении пассажиров и перемещаемого ими багажа, убывающих рейсом <данные изъяты> в 15 часов 10 минут в зону таможенного контроля зала вылета международного сектора аэропорта «Южно-Сахалинск» вошел гражданин РФ Сим Д.У..
В ходе таможенного контроля с использованием рентген-аппарата «Фискан» было установлено, что данный гражданин перемещает в своем сопровождаемом багаже наличные денежные средства - в черной кожаной сумке находятся денежные купюры, а именно <данные изъяты>. На момент перемещения через таможенную границу таможенного союза вывозимая гражданином Сим Д.У. валюта превысила <данные изъяты>, а, следовательно, подлежала обязательному письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации в полном объеме.
При этом гражданин Сим Д.У. не заполнял и не предъявил таможенному органу пассажирскую таможенную декларацию.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором ОСТП Южно-Сахалинского ТП ФИО11 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № № и проведении административного расследования в отношении гражданина РФ Сим Д.У. по ст. 16.4 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО13. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ в отношении гражданина РФ Сим Д.У..
В судебном заседании Сим Д.У. с правонарушением согласился, пояснил, что действительно перевозил <данные изъяты> и не задекларировал валюту, в связи с незнанием закона.
Представитель Сахалинской таможни ФИО13 изложенные в протоколе об административном правонарушении факты подтвердила.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя Сахалинской таможни ФИО13., оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ст. 16.4. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.
Примечания: 1. Для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.
2. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.
Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Частью 2 установлено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. (часть 3 статьи 150).
Согласно части 1 ст. 355 ТК ТС Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Частью 2 установлено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе:
5) валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов таможенного союза;
В соответствии с ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.
Положениями п. 3 ч. 2 ст. 355 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с ч. 3 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.
На основании ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
5 июля 2010 года между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан заключен Договор о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза, принят Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС N 51.
Данный Договор, подписанный сторонами, применяется с даты его подписания, но не ранее даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза. Договор о Таможенном кодексе таможенного союза считается вступившим в силу с 6 июля 2010 года.
Статьей 4 Договора предусмотрено, что вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке: при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10000 долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10000 долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
Согласно части 4 статьи 8 СОГЛАШЕНИЯ от 18 июня 2010 года «О ПОРЯДКЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИХ ВЫПУСКОМ» при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:
1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;
2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;
3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и (или) настоящим Соглашением;
4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенного контроля в отношении пассажиров и перемещаемого ими багажа, убывающих рейсом <данные изъяты> в 15 часов 10 минут в зону таможенного контроля зала вылета международного сектора аэропорта «Южно-Сахалинск» вошел гражданин РФ Сим Д.У..
В ходе таможенного контроля с использованием рентген-аппарата «Фискан» было установлено, что данный гражданин перемещает в своем сопровождаемом багаже наличные денежные средства - в черной кожаной сумке находятся денежные купюры, а именно <данные изъяты>. На момент перемещения через таможенную границу таможенного союза вывозимая гражданином Сим Д.У. валюта превысила <данные изъяты>, а, следовательно, подлежала обязательному письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации в полном объеме. При этом гражданин Сим Д.У. не заполнял и не предъявил таможенному органу пассажирскую таможенную декларацию.
Вина Сим Д.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ подтверждается представленными в материалах дела доказательствами: определением о возбуждении дела об АП № № от ДД.ММ.ГГГГ; докладными записками от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей, копией электронного билета, протоколом опроса Сим Д.У. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей, справкой эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит их достаточными и достоверными для признания Сим Д.У. виновным в совершении правонарушения.
При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения Сим Д.У. правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ.
Согласно справке учетно-регистрационного отделения Сахалинской таможни Сим Д.У. ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.
Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Сим Д.У. в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания вышеперечисленных документальных доказательств по делу недопустимыми.
В соответствии с ч. 3 ст. 28. 2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого составляется протокол, разъясняются его права, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Указанная запись в протоколе об административном правонарушении в отношении Сим Д.У. имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2. Кодекса РФ об Административных Правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1. Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая обстоятельства установленные судом, суд полагает возможным назначить Сим Де Ун административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Сим Д.У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: <данные изъяты>.
Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 Постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Ю.В. Абикова
