Постановление от 18 апреля 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении № 5-94/2014
 
    г. Дубна 18 апреля 2014 года
 
    Судья Дубненского городского суда Московской области О.В.Григорашенко,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности П.С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Украины П.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, зарегистрированного по месту жительства в <адрес> области Украины, фактически проживающий по адресу: Московская область, г. <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гражданин Украины П.С.А. являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Московской области Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершивший правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 10 февраля 2014 года сотрудниками ОМВД России по г.о. Дубна был выявлен гражданин Украины П.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 22 июня 2013 года. Однако по истечении срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
 
    10.02.2014 г. инспектором ОВ ППСП ОМВД России по городскому округу Дубна ст. л-том полиции Т.И.Э. по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении АА№№.
 
    После составления протокола об административном правонарушении П.С.А. скрылся, и был выявлен только 18 апреля 2014 г., в связи с чем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении П.С.А. поступило в Дубненский городской суд Московской области только 18.04.2014 г.. Определением Дубненского городского суда рассмотрение данного административного дела было назначено на 18.04.2014 года в 14 часов 45 минут.
 
    В ходе рассмотрении дела об административном правонарушении П.С.А. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, признал и пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию 22 июня 2013 г. с целью поиска работы, однако территорию Российской Федерации не покинул в связи с отсутствием денежных средств на приобретение билетов.
 
    Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.
 
    В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия въезда и пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.
 
    На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (в ред. от 28.12.2013 г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу положений ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
 
    Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Административным нарушением по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Как установлено судом, П.С.А. прибыл в Российскую Федерацию 22.06.2013 года. По истечении срока пребывания, установленного законом – 90 суток, не выехал из Российской Федерации.
 
    Доказательств, подтверждающих, что у П.С.А. приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина, суду не представлено.
 
    Вина П.С.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении АА № от 10.02.2014 г., объяснениями П.С.А.., рапортом сотрудника ОМВД, миграционной картой серии №, выпиской из досье П.С.А..
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении П.С.А. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
 
    Все вышеперечисленные доказательства признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность П.С.А. в совершении административного правонарушения.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях П.С.А.. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд руководствуется следующим.
 
    В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривается наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Указанная санкция исключает возможность выбора вида наказания.
 
    Согласно ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.
 
    В соответствии с ч.6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Смягчающих вину обстоятельств, установленных ст.ст. 4.2 КоАП РФ, в отношении П.С.А. судом не установлено.
 
    Суд учитывает, что П.С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение порядка въезда в РФ либо режима пребывания.
 
    Наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с учетом установленных обстоятельств в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.
 
    Руководствуясь ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать П.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Назначить П.С.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.
 
    Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет № 40101810600000010102, УФК по Московской области (УФМС России по Московской области) КПП: 770501001, ИНН: 7705705588, в Отделение № 1 МГТУ Банка России г. Москвы 705, БИК 044583001, КБК 19211690040046000140, ОКТМО 46718000000.
 
    Квитанцию об оплате штрафа предоставить в общий отдел Дубненского городского суда Московской области, по адресу: Московская область, г.Дубна, ул.Курчатова, д.28.
 
    Копию настоящего постановления вручить П.С.А..
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней.
 
    Судья О.В.Григорашенко