Дата принятия: 18 апреля 2014г.
Дело № 5-82/2014
Поступило 20.03.2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
18 апреля 2014г. г. Обь
Судья Обского городского суда Новосибирской области Захаров А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гр. Тузовского Владимира Петровича, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут Тузовский В.П., прибыв авиарейсом № из <адрес> (<данные изъяты>) в аэропорт <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, имея при себе рыболовные сети в количестве 6 штук с конструктивным шагом ячеи 39 и 35 мм, ввоз которых на территорию таможенного союза запрещен Постановлением Правительства РФ №694 от 20.08.2009 года «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», в нарушение положений ст. 179, 180 ТК ТС не задекларировал в установленной письменной форме данные товары, осуществив проход с ними по «зеленому» коридору, предназначенному для передвижения пассажиров, не имеющих товаров, подлежащих обязательному декларированию.
В судебное заседание Тузовский В.П. не явился, был уведомлен о месте и времени такового надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, об отложении рассмотрения протокола не ходатайствовал, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении протокола в его отсутствие на основании ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях Тузовского В.П. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Наличие в действиях нарушителя этого правонарушения подтверждается протоколом изъятия у Тузовского В.П. указанных предметов, отсутствием декларации, в которой данные предметы были бы указаны, протоколом опроса сотрудника таможни, подтвердившего факт перевозки этого товара. В соответствии с заключением таможенного эксперта № от 12.12.2013г. представленный на исследование товар: образцы №1, №2, №3, №4 – рыболовная сеть одностенная. Сетное полотно произведено машинным способом из текстильных химических синтетических полиамидных мононитей диаметром 0,22 мм, линейной плотности 43 текс (430 дтекс), при этом мононити связаны между собой узлами с образованием ромбовидных ячей. Конструктивный шаг по разным сторонам ячеи одинаковый и составляет 39 мм (размер ячеи 78 мм). По верху каждой сети проложено два витых химических синтетических верхних шнура привязаны к поплавкам из вспененного полимерного материала. По низу каждой сети также проложено два витых химических синтетических полиэтиленовых шнура, один из которых продет в нижние ячеи сети. Нижние шнуры связаны вместе, с прикрепленными металлическими грузами. Образцы №5, №6 – рыболовная сеть, одностенная. Сетное полотно выполнено машинным способом из текстительных химических синтетических полиамидных мононитей диаметром 0,22 мм, линейной плотности 43 текс (430 дтекс), при этом мононити связаны меду собой узлами с образованием ромбовидных ячей. Конструктивный шаг по разным сторонам ячей одинаковый и составляет 35 мм (размер ячеи 70мм). По верху каждой сети проложено два витых химических синтетических верхних шнура привязаны к поплавкам из вспененного полимерного материала. По низу каждой сети также проложено два витых химических синтетических полиэтиленовых шнура, один из которых продет в нижние ячеи сети. Нижние шнуры связаны вместе, с прикрепленными металлическими грузами. Рыночная стоимость не задекларированного товара составила 2100 рублей. Данный отчет выполнен квалифицированным экспертом, с использованием необходимой справочной информации, в связи с чем суд считает его действительным.
Согласно п.1 ст.150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Как следует из п. 2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств – членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
В соответствии с п. 3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п.1 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно п. п.1,2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.
В соответствии с п. 3.3 приложения № 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. (ред. 19.10.2011г.) «О порядке перемещения физическими лицами для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», запрещено к ввозу на таможенную территорию таможенного союза орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза
В соответствии с ч.4 и 6 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. Перечень орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009г. №694 готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм) запрещены к ввозу на территорию РФ.
Обсуждая вопрос о наказании, суд прежде всего учитывает то обстоятельство, что Тузовский В.П. дал исчерпывающие пояснения сотрудникам таможни об обстоятельствах происшедшего, ранее к административной ответственности не привлекался. Смягчающим его ответственность обстоятельством суд признает чистосердечное раскаянье. Отягчающих ответственность Тузовского В.П. обстоятельств не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить нарушителю наказание в пределах указанной нормы права в минимальных пределах в виде конфискации незадекларированного товара.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Тузовского Владимира Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации, то есть принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предметов административного правонарушения – шести рыболовных сетей, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии этого постановления.
Судья ПОДПИСЬ А.Ю. Захаров
