Дата принятия: 18 апреля 2014г.
№ 5-80/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ишим 18 апреля 2014 года
Судья Ишимского городского суда Тюменской области Клишева И.В.,
при секретаре Карповой В.Л.
рассмотрев материалы дела № 5-80 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Косимова Ф.К., (…) года рождения, уроженца (…), адрес фактического пребывания: (…), официально нетрудоустроенного,
в совершении административного правонарушения по п.1.1.ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
16 апреля 2014 года сотрудниками отделения противодействия незаконной миграции МО УФМС РФ по Тюменской области в г. Ишиме по адресу: г. Ишим ул. Луначарского, 46, стр.22 в ходе проведения проверки документов удостоверяющих личность выявлен гражданин Республики (…) Косимов Ф.К., (…) года рождения, который в период своего пребывания в Российской Федерации, с 31 января 2014 года по 11.04.2014 г. находился с нарушением режима пребывания. Косимов Ф.К. прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы 03.11.2013 года через КПП «Казанское». Прибыв 03.11.2013 г. в место пребывания в г. Ишим поселился в частном жилом доме, расположенном по ул. (…), где находился и проживал до 11.04.2014 г., при этом на миграционный учет не вставал. Однако по окончании срока регистрации и до настоящего времени за пределы Российской Федерации не убыл, чем нарушил положение ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.
В судебном заседании Косимов Ф.К. вину свою в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал, пояснив, что на настоящий момент не состоит на миграционном учете в Российской Федерации, не имеет трудового патента, на протяжении 12 лет проживает в гражданском браке с гр. С.И.С. по адресу: (…), от указанного брака имеется совместный ребенок С.Н.Ф., (…) года рождения.
Выслушав объяснения Косимова Ф.К., исследовав представленные доказательства, судья считает вину Косимова Ф.К. доказанной:
- протоколом № 2400529 от 18 апреля 2014 года об административном правонарушении в отношении Косимова Ф.К.,
- рапортом инспектора отделения по противодействию незаконной миграции МО УФМС России по Тюменской области в г.Ишиме Залепугина И.Ю. от 18 апреля 2014 года,
- копией паспорта Косимова Ф.К., согласно которой он прибыл на территорию Российской Федерации 03.11.2013 года, убыл за границу РФ пост Казанка 11 апреля 2014 года и вернулся в Россию 11.04.2014 года.
- письменными объяснениями Косимова Ф.К. от 16 апреля 2014 года и его пояснениями в суде.
В суд представлена миграционная карта на имя Косимова Ф.К., согласно которой он прибыл на территорию РФ 11 апреля 2014 года, срок его пребывания на территории РФ – 90 суток.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.В силу требований пункта 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В суде установлено, что Косимов Ф.К. с 03 ноября 2013 года должен был выехать за пределы РФ до 31 января 2014 года, фактически на момент окончания срока его пребывания на территории РФ до 11 апреля 2014 года, он пребывал на территории Российской Федерации незаконно.
Таким образом, действия Косимова Ф.К. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно пояснениям допрошенной в суде С.И.С. установлено, что она проживает с Косимовым Ф.К. в гражданском браке 12 лет, у них имеется совместная дочь С.Н.Ф., (…) года, отцовство ребенка официально не установлено.В настоящее время она по ипотеке приобрела свое жилье, где намерена зарегистрировать Косимова Ф.К. в дальнейшем это жилье будет предоставлено ему для получения разрешения на проживание на территории РФ.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Косимова Ф.К. на уважение семейной жизни.
С.И.А., Косимов Ф.К. в суде утверждают, что у них имеется семья и общая дочь Н., это ничем не опровергается, в свидетельстве о рождении в графе отец имеется прочерк, Косимов Ф.К. имеет возможность в любой момент установить отцовство ребенка юридически.Выдворение его за пределы РФ повлечет для Косимова Ф.К. последствия в виде невозможности въезда на территорию РФ в течение 5 лет с момента административного выдворения, прервет его общение с ребенком, возможность участия в ее содержании и воспитании.
Кроме того, на момент рассмотрения дела в суде в соответствии с миграционной картой от 11 апреля 2014 года пребывание Косимова Ф.К. на территории Российской Федерации носит разрешенный характер сроком на 90 суток с 11 апреля 2014 года.
При назначении наказания учитываются в качестве смягчающего вину обстоятельства признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном, обещание в будущем принять кардинальные законные меры для легализации его проживания на территории РФ. Отягчающих вину обстоятельств не имеется.
Считаю необходимым назначить Косимову Ф.К. наказание в виде штрафа в размере (…) рублей без административного выдворения.
Руководствуясь ст. ст. 3.10, 4.1 – 4.3, 29.10, 32.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Косимова Ф.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере (…) рублей без административного выдворения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствие с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствие с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (ОФК 29 УФМС России по Тюменской области) ИНН 7202142970 БИК 047102001, КПП 720201001, номер счета получателя платежа: 40101810300000010005, ОКТМО 71705000 наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области КБК 1921 16 40000 01 6020 140 наименование платежа: административный штраф.
Судья И.В. Клишева
Решением судьи Тюменского областного суда от 12 мая 2014 года постановление судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 18 апреля 2014 года оставить без изменения, жалобу Косимова Ф.К. – без удовлетворения.
Согласовано:
Федеральный судья
Ишимского городского суда И.В. Клишева
