Дата принятия: 18 апреля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Самара 18.04.2013 года
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Содружество «Мой дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене З* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Содружество «Мой дом» (далее ООО «Содружество «Мой дом»), из которого следует, что "дата" в 14.30 часов, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Содружество «Мой дом» на основании письменного обращения (вх. №... от "дата"), содержащего информацию об угрозе жизни и здоровью граждан, затопление подвала жилого дома по адресу: "адрес", установлено следующее: на момент осмотра отмечается затопление грунтовыми водами и сточной водой подвального помещения жилого дома "адрес", своевременно не были выполнены мероприятия по защите подвала жилого дома от проникновения грунтовых и паводковых вод, что является нарушением: ст.ст. 11, 23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Содружество «Мой дом» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступало. На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. До начала судебного заседания в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.
Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, считает возможным его удовлетворить, рассматривать дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьями 11, 23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В силу пунктов 9.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается, в том числе, захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. При эксплуатации жилых помещений требуется, в частности, проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Из материалов дела следует, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области З* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Содружество «Мой дом» по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от "дата") на затопление подвального помещения жилого дома "адрес" (л.д. 7).
Из заявления заместителя старшего по дому №..., расположенному по адресу: "адрес", Г* от "дата" на имя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (вх. №... от "дата") следует, что подвальное помещение дома по указанному адресу затоплено на протяжении длительного времени, фундамент дома находится на 3-ей стадии пригодности к эксплуатации (л.д. 4).
"дата" в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр жилого дома №..., расположенного по адресу: "адрес", по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Согласно данному протоколу, жилой дом по вышеуказанному адресу 5-ти этажный на 4 подъезда кирпичный 1976 года постройки. На момент проверки выявлены нарушения: крыша над входом в подвальное помещение протекает, имеются щели, по которым поверхностные воды попадают в подвал. В подвале пол залит сточной водой, отмечается запах из канализационной системы, но, со слов техника, утечек на системе канализации нет. У входа в подвал 4-го подъезда крыша разрушена, в аварийном состоянии, поверхностные воды затекают в подвал. Пол залит водой, отмечается захламление подвала мусором. Мероприятия по защите подвала жилого дома от проникновения грунтовых и паводковых вод своевременно не были выполнены (л.д. 10).
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области З* "дата" вынесено предписание №... с предложением юридическому лицу ООО «Содружество «Мой дом» устранить выявленные нарушения: в соответствии с п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» принять меры по защите подвала жилого дома от проникновения грунтовых вод, по очистке и дезинфекции подвала жилого дома №... по адресу: "адрес", в срок до "дата" (л.д. 10 оборот).
"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене З* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «Содружество «Мой дом» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.ст. 11, 23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», по адресу: "адрес" (л.д. 3).
Протокол об административном правонарушении №... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
Из имеющегося в материалах дела Листка исполнения заявки №... от "дата" следует, что ООО «Содружество «Мой дом» в доме по адресу: "адрес", произведены прочистка лежака КИС, замена части лежака КИС. Заявка выполнена "дата" (л.д. 20).
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в том числе, безопасности для жизни и здоровья граждан.
"дата" между ООО «Содружество «Мой дом» и Департаментом управления имуществом г.о. Самара заключен Договор управления многоквартирными домами целью которого, согласно п.2.1, является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан надлежащего содержания общего имущества в Многоквартирных домах.
В соответствии с ч. 3 вышеуказанного договора управляющая организация, в том числе, обязана осуществлять управление общим имуществом в Многоквартирных домах в соответствии с условиями указанного договора, действующим законодательством. Оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Таким образом, ООО «Содружество «Мой дом» обязано было принять все зависящие от него меры по содержанию подвального помещения в доме "адрес", в надлежащем санитарном состоянии.
Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «Содружество «Мой дом» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание, что в настоящее время ООО «Содружество «Мой дом» предпринимаются меры по устранению допущенных нарушений, что подтверждается имеющимся в материалах дела Листком исполнения заявки от "дата", суд полагает возможным назначить ООО «Содружество «Мой дом» минимальное административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Содружество «Мой дом», место нахождения общества: "адрес", ОГРН №... от "дата", ИНН/КПП №.../№..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, ИНН 6316098843, КПП 631601001, р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) А.В. Теренин.
