Дата принятия: 18 апреля 2013г.
Дело № 5-а13 /2013 год/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Лев Толстой 18 апреля 2013 года
Федеральный судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Залыгаева Е.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации сельского поселения Новочемодановский сельсовет Лев Толстовского муниципального района, юридический адрес: Липецкая область, Лев- Толстовский район, с. Новочемоданово, ул. Лесная, д. 77; адрес фактического осуществления деятельности: Липецкая область, Лев- Толстовский район, с. Новочемоданово, ул. Лесная, д. 77, не привлекавшейся ранее к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
10 апреля 2013 года в 14 часов 30 минут при рассмотрении и анализе протокола №77/4 результатов измерений физических факторов (напряженности электромагнитных, электростатических полей, ионизации воздушной среды, яркости фона, освещенности) от 10.04.2013 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Данковском районе установлено, что на рабочем месте с использованием ПЭВМ и ВДТ (рабочее место бухгалтера Администрации Новочемодановского сельсовета Лев Толстовского района) напряженность электрического поля по низкочастотному каналу (5-2000 Гц) превышает допустимые значения в 4-15 раз (100-135-337 В/м, при ПДУ 25 В/м). производственный контроль условий труда при работе с использованием ПВЭМ и ВТД не организован, протоколы инструментальных измерений не представлены.
Выявленные нарушения не могут обеспечить правильное соблюдение санитарных требований, предъявляемых к условиям труда на рабочем месте с использованием ПВЭМ и ВДТ (рабочее место бухгалтера) и как следствие могут повлечь за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей (пользователей данным компьютером и других сотрудников Администрации Новочемоданоского сельсовета Лев Толстовского района) с возможным возникновением и распространением массовых неинфекционных заболеваний. Электромагнитное поле передает человеку всю ту негативную информацию от которой начинаются головные боли, раздражение, бессонница и т. д.
Вышеперечисленное свидетельствует о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Ответственным за нарушение является юридическое лицо – Администрация Новочемодановского сельсовета Лев Толстовского района. В лице законного представителя юридического лица – главы сельского поселения Новочемодановский сельсовет Ванина Максима Викторовича, что является нарушением ст. 2., 11., 24., 25., 26., 29., 32. Федерального Закона РФ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.1.5., 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.7. СП 1.1.1058-01 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1.5., 1.7., 1.8., 1.9., 7.1., 14.4. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ.
В судебном заседании представитель юридического лица сельского поселения Новочемодановский сельсовет по доверенности Ширнина Валентина Васильевна пояснила, что согласна с протоколом об административном правонарушении, составленном 15 апреля 2013 года по ст.6.3 КОАП РФ. Она просила суд в целях предотвращения непосредственной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (пользователей данным компьютером и других сотрудников Администрации Новочемоданоского сельсовета Лев Толстовского района) приостановить деятельность рабочего места с использованием ПЭВМ и ВДТ (рабочее место бухгалтера) администрации Новочемодановского сельского совета Лев-Толстовского района на два месяца, в течение которых будут устранены указанные нарушения и недостатки.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районе Попов М.В., составивший протокол об административном правонарушении в отношении Администрации сельского поселения Новочемодановский сельсовет Лев Толстовского муниципального района показал, что 15 апреля 2013 года он вынес протокол о временном запрете деятельности рабочего места бухгалтера с использованием ПЭВМ и ВДТ. Он также настаивал на применении вида наказания в виде приостановления деятельности в целях предотвращения непосредственной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (пользователей данным компьютером и других сотрудников Администрации Новочемоданоского сельсовета Лев Толстовского района).
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы Ширниной В.В. и Попова М.В., приходит к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении №44 от 10 апреля 2013 года в 14 часов 30 минут при рассмотрении и анализе протокола №77/4 результатов измерений физических факторов (напряженности электромагнитных, электростатических полей, ионизации воздушной среды, яркости фона, освещенности) от 10.04.2013 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Данковском районе установлено, что на рабочем месте с использованием ПЭВМ и ВДТ (рабочее место бухгалтера Администрации Новочемодановского сельсовета Лев Толстовского района) напряженность электрического поля по низкочастотному каналу (5-2000 Гц) превышает допустимые значения в 4-15 раз (100-135-337 В/м, при ПДУ 25 В/м). производственный контроль условий труда при работе с использованием ПВЭМ и ВТД не организован, протоколы инструментальных измерений не представлены. Выявленные нарушения не могут обеспечить правильное соблюдение санитарных требований, предъявляемых к условиям труда на рабочем месте с использованием ПВЭМ и ВДТ (рабочее место бухгалтера) и как следствие могут повлечь за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей (пользователей данным компьютером и других сотрудников Администрации Новочемоданоского сельсовета Лев Толстовского района) с возможным возникновением и распространением массовых неинфекционных заболеваний. Электромагнитное поле передает человеку всю ту негативную информацию от которой начинаются головные боли, раздражение, бессонница и т. д.
Вина Администрации сельского поселения Новочемодановский сельсовет Лев Толстовского муниципального района подтверждается протоколом №77 проведения измерений неионизирующих физических факторов от 09.04.2013 года, протоколом №77/4 результатов измерений физических факторов (напряженности электромагнитных, электростатических полей, ионизации воздушной среды, яркости фона, освещенности) от 10.04.2013 года, актом по результатам мероприятий по контролю от 15.04.2013 года.
Таким образом, судья считает, что в действиях Администрации сельского поселения Новочемодановский сельсовет Лев Толстовского муниципального района содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
При назначении наказания судья принимает во внимание смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, а именно то, что Администрация сельского поселения Новочемодановский сельсовет Лев Толстовского муниципального района привлекается к административной ответственности впервые.
Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить Администрации сельского поселения Новочемодановский сельсовет Лев Толстовского муниципального района наказание в виде приостановления деятельности рабочего места с использованием ПЭВМ и ВДТ (рабочее место бухгалтера) администрации Новочемодановского сельского совета сроком на шестьдесят суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29,9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Администрацию сельского поселения Новочемодановский сельсовет Лев Толстовского муниципального района к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности рабочего места с использованием ПЭВМ и ВДТ (рабочее место бухгалтера) администрации Новочемодановского сельского совета сроком на шестьдесят суток.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья Залыгаева Е.П.
