Постановление от 17 января 2014 года

№ 5-04/14
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    с.Троицкое 17 января 2014 года
 
    Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Сангаджиев Д.Б. в судебном заседании в помещении Целинного районного суда РК, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ураимова Сарвара Курванали угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ураимов С.Ку., гражданин Республики Узбекистан, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.
 
    17 января 2014 года инспектором Территориального пункта Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Калмыкия Очировой З.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому Ураимов С.Ку., гражданин Республики Узбекистан, с 30 апреля 2013г. уклоняется от выезда из Российской Федерации, нарушая нормы ч.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002г. №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».
 
    В судебном заседании начальник ТП ОФМС России по РК в Целинном районе Дорджиев Б.А. пояснил, что 17 января 2014 года в 11 часов 00 минут сотрудниками ТП ОФМС России по Республике Калмыкия в Целинном районе при проверке документов был выявлен факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Ураимова Сарвара Курванали угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Просил признать Ураимова С.Ку. виновным в совершении административного правонарушения и применить в отношении него меры административного наказания, предусмотренные санкцией соответствующей статьи.
 
    Ураимов С.Ку., опрошенный в присутствии переводчика ФИО5, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что 29 января 2013г. въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Домодедово». На миграционный учет не встал. По истечении срока с 30 апреля 2013г. не выехал за пределы территории Российской Федерации в связи с отсутствием денег. О необходимости выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания знал.
 
    Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения участников процесса, суд считает, что в действиях Ураимова С.Ку. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Ураимов С.Ку., иностранный гражданин, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, по истечении срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации.
 
    Кроме признания Ураимовым С.Ку. своей вины, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами:
протоколом об административном правонарушении №17/000417 от 17 января 2014г., письменным объяснением Ураимова С.Ку., сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина Ураимова С.Ку., копией его миграционной карты.
 
    Согласно ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что Ураимов С.Ку., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, с 30 апреля 2013г.
 
    Таким образом, в действиях Ураимова С.Ку. имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
 
    Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Иностранный гражданин или лицо без гражданства, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", с последующими изменениями и дополнениями).
 
    Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ" в редакции от 18 июля 2006 года).
 
    Данной норме корреспондирует ст.18.8 КоАП РФ, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
 
    Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Решая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и обстоятельства совершения правонарушения.
 
    Признание вины Ураимова С.Ку. согласно ст.4.2 КоАП РФ признается судом обстоятельством, смягчающим его вину.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая личность правонарушителя, длительное время проживающего на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимавшего, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
 
    В силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    При назначении административного наказания по ч.1.1.ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).
 
    Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
 
    Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10, 30.1 и 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Ураимова Сарвара Курванали угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации при контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    Разъяснить Ураимову Сарвару Курванали угли, что административный штраф должен быть уплачен согласно ст. 32.2 КоАП РФ не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Целинный районный суд РК. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченной административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: получатель штрафа УФК по Республике Калмыкия (ОФМС России по Республике Калмыкия), ИНН 0814166630, КПП 081601001, расчетный счет 40101810300000010003 в ГРКЦ НБ Банка России г.Элиста, БИК 048580001, КБК 19211640000016020140, ОКАТО 85237000000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
    Судья
 
    Целинного районного суда
 
    Республики Калмыкия Сангаджиев Д.Б