Дата принятия: 17 января 2014г.
материалы № 5-78-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 января 2014 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г. Читы Куклина М.А.
При секретаре Переверзевой О.Е.
Инспектора отдела ОИК УФМС России по Забайкальскому краю Дутова В.В.
Правонарушителя Кадирова Ж.Х.
Переводчика Алимова Ф.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Кадирова Ж.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин Республики <данные изъяты> Кадиров Ж.Х. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.
17.01.2014 г. в 12 часов 00 минут в отделе иммиграционного контроля УФМС России по<адрес>, расположенном по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином <данные изъяты> Кадировым Ж.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов установлено, что гражданин Кадиров Ж.Х., прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска «<данные изъяты>», миграционная карта <данные изъяты>. Состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
В ходе административного разбирательства установлено, что по месту своего временного пребывания, заявленного при постановке на миграционный учет гражданин Кадиров Ж.Х. никогда не пребывал. Фактически, с момента въезда в РФ, временно пребывал с мая по октябрь 2013 года по адресу: <адрес> <адрес>, с октября 2013 года по настоящее время пребывает на съемной квартире, расположенной в районе магазина «<данные изъяты>» <адрес>, номер дома указать затрудняется. При проверке по учетам Управления ФМС России по<адрес> установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин Кадиров Ж.Х. значился на миграционном учете по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. Таким образом по итогам административного разбирательства установлено, что по адресам постановки на миграционный учет гражданин Кадиров Ж.Х. никогда ранее не пребывал.
Уполномоченные органы обратились в суд с представлением, указав, что гражданин Республики <данные изъяты> Кадиров Ж.Х. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, в связи с чем должен быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании инспектор УФМС России по Забайкальскому краю Дутов В.В. определение поддержал по указанным в нем основаниям, просит привлечь гражданина Республики <данные изъяты> Кадиров Ж.Х. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением из Российской Федерации, с помещением в спецприемник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России.
Правонарушитель Кадиров Ж.Х. суду пояснил, что ему понятно что он совершил административное правонарушение, не согласен с выдворением из РФ.
Выслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив представленные суду материалы об административном правонарушении, суд установил, что гражданин Республики <данные изъяты> Кадиров Ж.Х. являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.
Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 4 указанного Закона, миграционный учет осуществляется в том числе в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, а также систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.
Согласно статьи 6 Закона, иностранные граждане при осуществлении миграционного учета имеют право, в том числе на исправление своих персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета, в случае обнаружения в них ошибок, а также на внесение изменений и дополнений в свои персональные данные, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета.
В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Кроме того временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
В силу статьи 9 Федерального Закона № 109-ФЗ, при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование, в том числе сведений о дате постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, дате постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.
В случае изменения указанных сведений, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статьей 20 вышеуказанного Закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Также указано, что временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Факт совершения гражданином Кадировым Ж.Х. административного правонарушения помимо признательных показаний, подтверждается рапортом инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю, протоколом об административном правонарушении который соответствуют всем предъявляемым требованиям, содержит данные о правонарушителе, существе правонарушения, квалификации содеянного, досье иностранного гражданина ФМС России и копией паспорта последнего.
Действия Кадирова суд квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При определении административного наказания суд считает необходимым назначить его в виде штрафа и с учетом фактических обстоятельств правонарушения, конкретных материалов дела об административном правонарушении, с административным выдворением из Российской Федерации с помещением в специальный приемник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чите, до исполнения настоящего постановления.
Руководствуясь ч.1 ст.18.8 ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья, -
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина <данные изъяты> Кадирова Ж.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 4000 (четырех тысяч) рублей, с административным выдворением из Российской Федерации, с помещением в специальный приемник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чите, до исполнения настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
Судья М.А. Куклина
