Дата принятия: 17 января 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 17 января 2014 года
№ 5-27/2014
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Алексеев А.Ю., с участием Кодирова Е.У., права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, русским языком владеющего в услугах переводчика не нуждающегося,
в присутствии инспектора ОУФМС по СПб и ЛО в Кировском районе М. В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
гражданина <данные изъяты> Кодирова Ё.У., ДД.ММ.ГГГГ, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ года властями <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Кодиров Е.У. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, совершенное в Ленинградской области, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> Кодиров Ё.У., ДД.ММ.ГГГГ который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно: гражданин <данные изъяты> Кодиров Ё.У., ДД.ММ.ГГГГ года получил разрешение на временное проживание сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., в период установленный законом, в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и по настоящее время не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушил п. 9, ст.6 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., то есть совершил административное правонарушение на территории Ленинградской области предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Кодирова Е.У. вину в совершении данного правонарушения признал.
Выслушав Кодирова Е.У. рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.
Вина Кодирова Е.У. подтверждается следующими, непосредственно исследованными в судебном заседании доказательствами:
протоколом об административном правонарушении АП № № от ДД.ММ.ГГГГ
копией паспорта;
справкой ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1»;
справкой распечаткой базы данных УФМС России;
справкой распечаткой базы данных ИЦ ГУ МВД по СПб и ЛО;
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания Кодирова Е.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается.
При этом суд исходит из того, что должностные лица, выявившие данное административное правонарушение и осуществившие его процессуальную фиксацию, не имеют личной заинтересованности в неблагоприятном для Кодирова Е.У. исходе дела, их действия лежат в пределах имеющихся у них должностных полномочий, связанных с выявлением и пресечением незаконных действий лиц в области миграции и по сути являются исполнением ими своих непосредственных служебных обязанностей.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В соответствии ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Кодиров Е.У. проживает с семьей, состоящей из него и гражданки Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Кодирова Е.У. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Кодирова Е.У. на уважение семейной жизни.
Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Кодирова Е.У. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что Кодирову Е.У. надлежит не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Кодирова Ё.У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Информация о получателе штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Судья: А.Ю. Алексеев
