Дата принятия: 17 января 2014г.
Дело № 5-3/2014 г.
Постановление
по делу об административном правонарушении
17 января 2014 г. п. Сатинка
Судья Сампурского районного суда Тамбовской области Байрак А.В., с участием Саидова Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Саидова Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Таджикистан, уроженца респ. Таджикистан, неработающего, ранее не подвергавшегося административному взысканию,
УСТАНОВИЛ:
Саидов Т.Н. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту временного пребывания. По истечению срока пребывания он обратился в УФМС <адрес>, где ему выдали патент на работу: Серия 77 № от ДД.ММ.ГГГГ Чтобы продлить срок на территории РФ, он обязан был ежемесячно оплачивать квитанции для продления данного патента. Последний раз он производил оплату в ДД.ММ.ГГГГ г. С ДД.ММ.ГГГГ оплату не производил в связи с тем, что не было работы и не было денег. По истечению срока пребывания он не выехал за пределы РФ в связи с тем, что не было денег. О том, что за пребывание в РФ без постановки на миграционный учет несет ответственность, согласно действующих Российских законов, знал. За нарушение режима пребывания в РФ к административной ответственности за истекший период времени не привлекался. Причину своего пребывания в РФ указывает на то, что хотел работать на территории Российской Федерации. В тоже время, гр-н Саидов продолжал пребывать на территории РФ в нарушении действующего законодательства, т.е. уклоняется (прямо не отказывается выехать, но не предпринимает никаких мер к тому, чтобы покинуть страну) после того как истек срок пребывания в РФ (указанный в миграционной карте, выданной на границе) и, каких либо действий, направленных на изменение своего правового статуса в РФ, им не принимались в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2007 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил ст. 18.8 ч.1.1. КоАП РФ.
Саидов Т.Н. свою вину в совершенном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1. КоАП РФ признал полностью, пояснив, что прибыл на территорию Российской Федерации в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года, документы на въезд были оформлены надлежащим образом, но в установленный срок покинуть пределы Российской Федерации не смог из-за отсутствия денег. Срок был продлен до ДД.ММ.ГГГГ г.
Применяя положение ст. 26.2 КоАП РФ, полагаю, что помимо собственного признания, вина Саидова Т.Н. в совершении административного правонарушения также подтверждается:
протоколом об административном правонарушении ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, в котором срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ года, а так же копиями квитанций об оплате патента на работу до ДД.ММ.ГГГГ г.;
объяснением Саидова Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ г.
В действиях Саидова Т.Н. присутствуют признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Саидов Т.Н. на территории РФ имеет родственников, иные социальные связи. Саидов Т.Н. не работает, срок действия документов, на право пребывания на территории РФ закончился, ранее к уголовной и административной ответственности на территории РФ не привлекался, финансовая возможность самостоятельно убыть с территории РФ имеется.
В силу ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Учитывая правовые позиции Конституционного Суда РФ, высказанные с Постановлениях от 17 января 2013 года № 1-Л, от 14 февраля 2013 года № 4-П. гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод право на уважение семейной жизни.
Саидов Т.Н. не привлекался к административной и уголовной ответственности за время проживания в РФ.
При таких обстоятельствах выдворение Саидова Т.Н. из Российской Федерации не будет способствовать достижению справедливого баланса публичных и частных интересов, приведет к нарушению общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации.
С учетом характера правонарушения и личности виновного, полагаю необходимым назначить Саидову Т.Н. наказание в виде штрафа без административного выдворения из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Саидова Т.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам:
УФК по <адрес> ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> КБК № ИНН №, КПП №, счет получателя платежа № №, БИК №, ОКТМО - №, назначение платежа- штрафы за административные правонарушения в сфере миграции, вид платежа - 401 - адм. штраф ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения копии постановления в вышестоящий суд.
Судья
Сампурского районного суда А.В. Байрак
Согласовано:
Судья
Сампурского районного суда А.В. Байрак
