Дата принятия: 17 января 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 января 2014 года г.Черняховск
Судья Черняховского городского суда Калининградской области Лялякина Ж.Ю., рассмотрев поступивший материал об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении гражданина Киёсова Бобира Саитмуротовича,
УСТАНОВИЛ:
В отношении гражданина Республики Узбекистан Киёсова <данные изъяты> УУП ОМВД России по Черняховскому району майором полиции Зайцевым Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Положениям ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ установлено, что протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.8 КоАП РФ, относится к ведению органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ч. 1 ст. 23.67 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Положениями ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено также определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1) или о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица (п. 2).
Рассмотрение указанной категории дел судьями производится согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ только в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
По смыслу данной нормы решение (определение) о передаче дела на рассмотрение судье вправе принять орган или должностное лицо, которые уполномочены законом рассмотреть дело об административном правонарушении и наложить административное взыскание в пределах их компетенции.
Из положений ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ, устанавливающих полномочия органов внутренних дел (полиции) на рассмотрение дел об административных правонарушениях, усматривается, что данные органы не наделены правом рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Как видно из дела, протокол об административном правонарушении в нарушение ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 23.67 КоАП РФ не был направлен должностным лицом полиции в орган миграционного контроля, который вправе был рассмотреть дело и вынести постановление самостоятельно без передачи дела в суд, либо в порядке ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ решить вопрос о передаче дела судье, в компетенцию которого входит назначение административного наказания иного вида, не относящегося к полномочиям органа миграционного контроля, в данном случае - административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.29.9, 29.12 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Киёсова ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, направить по подведомственности для рассмотрения в ОУФМС России по Калининградской области в Черняховском районе (Калининградская область, г.Черняховск, ул.Прегельная, д.2).
Судья Лялякина Ж.Ю.
