Дата принятия: 17 января 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-1/ 2013
184530, Мурманская область, город Оленегорск, улица Нагорная,6а
17 января 2013 г.
г. Оленегорск
Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Черная М.А.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении
юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Оленегорские тепловые сети» муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (далее- МУП «ОТС»), ИНН ..., ОРГН ..., расположенного по адресу: г. ..., ... область, ул. ... (законный представитель ЮЛ Горшенин М.Ю. директор МУП «ОТС»),
установил:
В период с ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой проверки на основании распоряжения начальника отделения надзорной деятельности г.Оленегорска № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ по соблюдению требований пожарной безопасности и контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности зафиксированных в предписании ОНД г.Оленегорска от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ в ходе обследования зданий производственного, складского и административно -бытового назначения МУП ОТС, расположенных по адресу: г...., ул. ... выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- дверные полотна в помещении архива и склада в расположенных в здании АБК, двери которых выходят в общие коридоры (на пути эвакуации) не соответствуют требованиям пожарной безопасности по огнестойкости (СНиП 21-01-97 п.7.1, 7.4,7.20);
- наружная пожарная лестница здания АБК не подвергнута эксплуатационным испытаниям (п.24 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);
- допускается эксплуатация светильников в помещении гаражных боксов со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (п.42 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»);
- здание АБК не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. (п.14 Обязательное приложение, таблица № 1, п.9 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утв. Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003, рег.№ 4836, далее- НПБ 110-03);
- помещения склада не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п.14 Обязательное приложение таблица № 3, п.5.2 НПБ 110-03);
- здание АБК не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (п.1.2,5.1 таблица № 2 п.15 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утв. Приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323. Что подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно заключению эксперта № ХХХ от ... государственного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Мурманской области» С. при выявленных (вышеперечисленных) нарушениях возможна угроза возникновения пожара в зданиях МУП «ОТС» и возможна угроза жизни (здоровью) людей которые могут находиться в зданиях МУП «ОТС», в случаях возникновения пожара.
Ранее МУП «ОТС» было ранее привлечено к административной ответственности в соответствии с частями 1,3,4 статьи 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.
Таким образом, своими действиями юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
При рассмотрении протокола об административном правонарушении, представитель МУП ОТС Еременко М.В., действующая на основании доверенности, не отрицала факта допущения учреждением выявленных нарушений правил противопожарной безопасности, пояснив, что указанные в акте нарушения имели место и ранее, однако все необходимые меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности руководителем МУП ОТС предпринимаются. Просила учесть тяжелое материальное положение предприятия и не назначать наказание в виде штрафа.
Главный государственный инспектор г.Оленегорска по пожарному надзору. Урядов А.В. в судебном заседании пояснил, что ранее МУП ОТС привлекалось к административной ответственности за административные правонарушения за нарушение требований пожарной безопасности по ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, однако при повторной проверки были выявлены те же нарушения, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, изучив представленные материалы, суд считает, что вина МУЗ ЦГБ г.Оленегорска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ нашла свое подтверждение.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
В силу ст. 38 названного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствиями с действующим законодательством лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Установлено, что в ходе проведения внеплановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании распоряжения начальника отделения надзорной деятельности г.... № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ по соблюдению требований пожарной безопасности и контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности зафиксированных в предписании ОНД г.... от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ, в ходе обследования зданий производственного, складского и административно -бытового назначения МУП ОТС, расположенных по адресу: г...., ул. ... выявлены вышеперечисленные нарушения.
Также установлено, что МУП «ОТС» было ранее привлечено к административной ответственности в соответствии с частями 1,3,4 статьи 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.
Виновность Муниципального унитарного предприятия «Оленегорские тепловые сети» муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области подтверждается представленными доказательствами: протоколом о привлечении к административной ответственности № ХХХ, определением о назначении экспертизы, справкой об основных характеристиках зданий МУП «ОТС», заключением эксперта № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ, копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления № ХХХ от № ХХХ, правоустанавливающими документами МУП «ОТС».
Таким образом, суд считает, что вина МУП «ОТС» нашла свое подтверждение в судебном заседании, а содеянное правильно квалифицировано по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, других доказательств не представлено.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, препятствующих юридическому лицу –МУП «ОТС» соблюдать требования трудового и федерального законодательства не установлено.
Санкция ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 200 000 руб. до 400 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на деятельность юридического лица. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в случае угрозу жизни или здоровью людей.
Как следует из заключения эксперта № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ государственного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Мурманской области» С.. при выявленных (вышеперечисленных) нарушениях ППБ возможна угроза возникновения пожара в зданиях МУП «ОТС» и возможна угроза жизни (здоровью) людей которые могут находиться в зданиях МУП «ОТС», в случаях возникновения пожара.
Как установлено при рассмотрении протокола выявленные нарушения ППБ МУП «ОТС» частично устранены, за исключением помещений пожарных боксов. В связи с чем, суд считает необходимым применить к МУП «ОТС» наказание в виде приостановления деятельности помещений гаражных боксов, расположенных по адресу: г.ДД.ММ.ГГГГ, ул. ....
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать юридическое лицо– Муниципальное унитарное предприятие «Оленегорские тепловые сети» муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области, ИНН ..., ОРГН ..., расположенное по адресу: г. ..., ... область, ул. ... (законный представитель ЮЛ Горшенин М.Ю. директор МУП «ОТС») виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в соответствие с которой подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений гаражных боксов, расположенных по адресу: г...., улица ..., дом ... сроком на ... суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ.
На постановление может быть подана жалоба в Мурманский областной суд в течение 10 суток через Оленегорский городской суд со дня получения или вручения копии постановления.
Председательствующий
М.А. Черная
Постановление вступило в законную силу.
