Дата принятия: 17 января 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 января 2013 года г. Ростов-на-Дону
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Власенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении, ОАО «Северо-Западное пароходство», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,.
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Южным таможенным управлением Ростовская таможня таможенный пост речной порт Ростов-на-Дону в отношении ОАО «Северо-Западное пароходство» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1, ст. 16.2 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ при прибытии из порта Измит (Турция) в порт <адрес> (Россия) теплохода <данные изъяты>» (ИМО № флаг Россия, бербоутный фрахтователь - ОАО «Северо-Западное пароходство»), в месте прибытия для целей открытия границы капитаном теплохода А.С.В. таможенному посту речной порт Ростова-на-Дону Ростовской таможне были заявлены сведения о товарах, подлежащих декларированию.
Таможенному посту Речной порт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни заявлены сведения, о том, что судно прибыло в порт с грузом - металл в рулонах в количестве 100 шт., вес - 552,350 тонн. Согласно гр.10 таможенной декларации на транспортное средство №. При открытии границы т/п Речной порт Ростова-на-Дону капитаном т/х «<данные изъяты>» были заявлены сведения о следующих запасных частях, находящихся на борту судна: 1. Крышка цилиндра Г-70 - 1 шт., 2.Поршень Г-70 - 1 шт., 3.Втулка цилиндра Г-70 - 2 шт., 4.Крышка цилиндра 6Ч 18/22 - 2 шт.
В ходе проведения таможенного контроля при осуществлении мер по минимизации ПР 55/10000/110620008/00228 в форме таможенного досмотра теплохода «<данные изъяты>» в нежилых помещениий (машинное отделение, румпельное отделение, а также носовая часть теплохода) были обнаружены, незадекларированные капитаном А.С.В., металлические предметы различной формы и размера в количестве 7 шт. - предположительно запасные части для теплохода: погружной насос - 1 шт., вал от катка - 2 шт., подшипники - 4 шт. Общий вес семи незадекларированных насосов составил 105,54 кг. По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №.
В соответствии с п.4 договора аренды судов от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ОАО «Северо-Западный флот» и ОАО «Северо-Западное пароходство», бербоутным фрахтователем теплохода <данные изъяты> (то есть перевозчиком является ОАО «Северо-Западное пароходство».
Таким образом, полученные в ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТ<адрес>), данные о том, что ОАО «Северо-западное пароходство» не была исполнена обязанность, возложенная «Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года» и п.2 ст.346 ТК ТС, по декларированию по установленной форме, перемещаемых через таможенную границу товаров: металлические предметы различной формы и размера в количестве 7 шт., подлежащих декларированию, что явились основанием для выводов о наличии в действиях юридического лица, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2. КоАП РФ.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отношении надлежащим образом извещенных представителей : Ростовской таможни, и ОАО «Северо-западное пароходство».
Из материалов дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГ при прибытии из порта Измит (Турция) в порт <адрес> (Россия) <данные изъяты> (ИМО №, флаг Россия, бербоутный фрахтователь - ОАО «Северо-Западное пароходство»), в месте прибытия капитаном теплохода А.С.В. таможенному посту Речной порт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни предоставлена декларация, в которой не указаны металлические предметы различной формы и размера в количестве 7 шт. -запасные части для теплохода: погружной насос - 1 шт., вал от катка - 2 шт., подшипники - 4 шт. Общий вес семи незадекларированных насосов составил 105,54 кг., согласно акту таможенного досмотра №. Незадекларированные металлические предметы, обнаружены в ходе таможенного досмотра.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного Союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения при международной перевозке водными судами: общую декларацию; декларацию о грузе; декларацию о судовых припасах; сведения о судне и т.д.
Как предусмотрено подп. 23 п. 1 ст. 4 ТК ТС, припасы - это товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания в пути следования или в пункте промежуточной остановки, стоянки, за исключением запасных частей и оборудования.
Согласно п. 1 ст. 363 ТК ТС перемещение припасов через таможенную границу осуществляется в соответствии с положениями гл. 50 ТК ТС.
В соответствии с п. 2 ст. 364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларации на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.
В соответствии со ст. 315 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» запасные части и оборудование, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, ввозятся в Российскую Федерацию и вывозятся из Российской Федерации в соответствии со статьей 349 Таможенного кодекса Таможенного союза. Снятые с транспортного средства международной перевозки в результате замены запасные части и оборудование могут ввозиться в Российскую Федерацию и вывозиться из Российской Федерации одновременно с транспортным средством международной перевозки, с которого они были сняты. Сведения о таких запасных частях и об оборудовании, а также о произведенном ремонте указываются в таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки. В иных случаях снятые с транспортного средства международной перевозки в результате замены запасные части и оборудование ввозятся в Российскую Федерацию в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 349 Таможенного кодекса Таможенного союза, а вывозятся из Российской Федерации без уплаты вывозных таможенных пошлин применительно к таможенной процедуре реэкспорта.
Из объяснения капитана теплохода «Волжский 50» А.С.В. от 14.09.2012г. следует, что указанные предметы в количестве 7-ми штук не были им задекларированы в связи с тем, что они не являются запасными частями. Подшипники были сняты с двигателя после выбраковки, погружной насос бытового типа является собственностью старшего механика. Вал от катка является сменной деталью и используется как расходный материал.
Однако, фактические обстоятельства, указанные капитаном теплохода, не имеют достоверных объективных доказательств.
Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Ростова-на-Дону от 02.11.2012 № рыночная стоимость представленной на исследование партии товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб.
Таким образом, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, и само событие административного правонарушения подтверждается, совокупностью доказательств по делу : протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, копией судового дела, заключением эксперта <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №., показаниями свидетелей.
В этой связи судья полагает возможным исходить при рассмотрении дела из имеющихся доказательств.
При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым привлечь ОАО "Северо-Западное пароходство" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку его действия по недекларированию судовых припасов, а именно, металлические предметы различной формы и размера в количестве 7 шт. -запасные части для теплохода: погружной насос - 1 шт., вал от катка - 2 шт., подшипники - 4 шт. Общий вес семи незадекларированных насосов составил 105,54 кг., образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 ТК РФ.
При этом вина ОАО "Северо-Западное пароходство" в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела.
Кроме этого, судом установлено, что каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ОАО "Северо-Западное пароходство" обязанностей и требований, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ОАО "Северо-Западное пароходство" имело реальную возможность для выполнения требований действующего таможенного законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
Таможенное декларирование представляет собой форму таможенного контроля, установленную таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза, направленную на защиту экономических интересов Таможенного союза.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств.
Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа и конфискации предметов административного правонарушения.
С учетом положений ст. ст. 4.1 - 4.4 КоАП РФ полагаю, что назначенное административное наказание в виде штрафа конфискации предмета административного правонарушения - соответствует вышеуказанным целям.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОАО "Северо-Западное пароходство" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рубля и конфискацию в доход государства : погружного насоса - 1 шт., вала от катка - 2 шт., подшипников - 4 шт., указанных в акте таможенного досмотра №, хранящихся в камере хранения Ростовской таможни, по адресу <адрес>, <адрес>
Назначенный ОАО "Северо-Западное пароходство" штраф перечислять : Банк получателя ОПЕРУ -1 Банка России г. Москва 701, БИК 044501002, счет №40101810800000002901, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000016000140. Назначение платежа : 10313000, штраф по постановлению №».
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.
СУДЬЯ:
