Дата принятия: 17 января 2013г.
Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Райчихинск 17 января 2013 года
Судья Райчихинского городского суда Амурской области Мельниченко Ю.В.,
при секретаре Третьяковой А.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя
Лашиной Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, ИНН №, свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ,
привлекаемой к административной ответственности по ст. 10.8. КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут, старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области (Управления Россельхознадзора) ФИО1 проведена плановая выездная проверка ИП Лашина Т.П., расположенной по адресу <адрес>, в результате которой установлено хранение и реализация продукции животного происхождения: яйцо куриное в количестве 360 шт., субпродукты куриные в количестве 90 кг., без соответствующих ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением ст. 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1, пунктов 1.1., 1.2., 1.3. «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» №422 от 16 ноября 2006 года. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 10.8 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Лашиной Т.П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 КоАП РФ, административный материал направлен на рассмотрение в Райчихинский городской суд.
Лашина Т.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения материала об административном правонарушении была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.
В судебное заседание представитель отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области (Управления Россельхознадзора), надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил провести судебное заседания без его участия, доводы, изложенные в материалах, поддерживает.
Суд, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ИП Лашиной Т.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объеме.
Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 28 №, следует, что Лашина Т.П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут при проведении плановой выездной проверке ИП Лашиной Т.П., расположенной <адрес>, установлено хранение в холодильниках и холодильных ларях яйцо куриное 1с - 360 шт. ООО <данные изъяты>, субпродукты куриные – 90 кг ООО <данные изъяты>, без ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние, эпизоотическое состояние места происхождения и позволяющие идентифицировать продукцию, нарушив тем самым ст. 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1, пунктов 1.1., 1.2., 1.3. «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» № 422 от 16 ноября 2006 года (л.д. 15).
Из протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю Лашиной Т.П. помещений, находящихся там вещей и документов, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был произведён осмотр холодильников и холодильных ларей, документов. Осмотром установлено, что в холодильнике хранилось яйцо 360 шт. 1сорт <данные изъяты>, в холодильном ларе хранились субпродукты куриные производства <данные изъяты> - 10 90 кг без ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние, эпизоотическое состояние места происхождения и позволяющие идентифицировать продукцию (л.д. 13-14).
Согласно протоколу о наложении ареста на товары, транспортные средства, вещи от ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии Лашиной Т.П., понятых ФИО2, ФИО3 был наложен арест на следующие товары: яйцо куриное 1сорт 360 шт., субпродукты куриные 90 кг. (л.д. 17).
Из акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный предприниматель Лашина Т.П. приняла на хранение нижеуказанные товары: яйцо куриное 1сорт 360 шт., субпродукты куриные 90 кг (л.д. 17).
Актом от ДД.ММ.ГГГГ снят арест с продукции животного происхождения в связи с предоставлением ветеринарных сопроводительных документов (л.д.19).
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по разным болезням животных территории.
Указанные положения закона конкретизируются в подзаконных нормативно-правовых актах. Так, Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006года №422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» утверждены Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, согласно п. 1.2. которых, ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации. Нарушение установленных законом и подзаконными актами ветеринарно-санитарных правил образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 10.8. КоАП РФ, которое с субъективной стороны характеризуется как умыслом, так и неосторожностью.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или
сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Материалами дела подтверждается, что в ходе проверки предпринимателем не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность продукции животноводства, то есть предпринимателем осуществлялась реализация продуктов животноводства с нарушением ветеринарно-санитарных правил.
Выявленные нарушения ветеринарных норм ИП Лашиной Т.П. при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривались.
Вина ИП Лашиной Т.П. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 10.8. КоАП РФ, нашла свое подтверждение представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Действия Лашиной Т.П. правильно квалифицированы по ст. 10.8 КоАП РФ, как нарушение ветеринарно-санитарных правил реализации продуктов животноводства.
При назначении административного наказания судья учитывает признание вины в материалах дела, как смягчающее административную ответственность обстоятельство.
Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
При назначении наказания, суд, учитывая обстоятельства и характер совершения правонарушения, его последствия, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, то, что установленные нарушения ветеринарных норм и правил, не создали реальной угрозы безопасности населения, приходит к выводу в необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 10.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Лашину Т.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8. КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Наименование и адрес взыскателя:
Управление федерального казначейства по Амурской области (Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области л/с №) ИНН/КПП получателя платежа №. Номер счета получателя платежа №. Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск БИК №. Код ОКАТО №. Код платежа №.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд.
Судья Ю.В. Мельниченко
Постановление вступило в законную силу 28 января 2013 года.
