Дата принятия: 17 января 2013г.
дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ 2013 г. г. Ростов-на-Дону
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Черников С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Роспотребнадзор) по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ИП Джаникян А.М., зарегистрированной по <адрес>, проживающей там же, работающей индивидуальным предпринимателем по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении о привлечении ИП Джаникян А.М. к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных документов известно, что административное дело возбуждено по обращению депутата Ростовской-на-Дону Городской Думы Бабаева Э.К. по жалобе гражданки Воронковой Е.Е., проживающей по <адрес> по вопросу размещения магазина «Фрукты Овощи» в бывшей <адрес> этого же дома, поскольку от работы магазина образуется шум, неприятный запах.
Дело рассмотрено в отсутствие должностных лиц (представителей) Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, потерпевшей Воронковой Е.Е. по основаниям ст. 30.6 КоАП РФ, которые уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (см. уведомление о вручении судебной повестки).
В отсутствие ИП Джаникян А.М. дело рассмотрено по основаниям ст. 25.1, 27.9 КоАП РФ.
Так, пункт 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 и редакция Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3 содержат следующие разъяснения при разрешении данного вопроса.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.
В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п..
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ - Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Джаникян А.М. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.11).
Согласно свидетельству МИФНС № по <адрес> формы № Джаникян А.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за основным гос.рег.номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (л.д.12).
Согласно Акту приема передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного между арендодателем Геворкян Л.В. и Джаникян А.М. известно, что арендодатель предоставил Джаникян А.М. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ во временное пользование нежилое помещение (бывшая <адрес>) комнаты на 1 этаже №№ 91-92-93-<адрес> - для организации работы магазина (л.д.14, 15).
ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзора возбудил дело об адм.правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ИП Джаникян А.М. по факту жалобы гражданки Воронковой Е.Е. (л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Роспотреднадзора составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № (л.д.6).
Согласно указанному протоколу, составленному с участием понятых и ИП Джаникян А.М. известно, что в нежилом помещении (бывшая <адрес>) на первом этаже пятиэтажного жилого <адрес> в <адрес> расположен специализированный овощной магазин. В магазине нарушена поточность, в связи с тем, что имеется один вход, тем самым допускается перекрест потоков персонала, продовольственных товаров и посетителей; при рассмотрении документов, предоставленных ИП Джаникян А.М. установлено, что у неё отсутствуют документы, подтверждающие соответствие проектирования, реконструкции магазина требованиям санитарных правил, что является нарушением ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 2.1, 2.3, 5.2, 14.2, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
ДД.ММ.ГГГГ специалистом - экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по РО Дрожжиной Л.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ИП Джаникян А.М. (л.д.4).
В указанном протоколе Джаникян А.М. собственноручно сделала запись о том, что Обязуется устранить нарушение (л.д.4 оборот).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что перечисленными материалами административного дела, установлена вина ИП Джаникян А.М. в совершении административного правонарушения по ст. 6.4. КоАП РФ.
В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Назначая наказание, суд учитывает отсутствие смягчающих обстоятельств.
Вместе с тем, суд считает, что длительное и устойчивое нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является отягчающим обстоятельством, в связи с чем суд приходит к выводу о применении меры наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в его в постановлении от 10 июня 2010 года N 13 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации" при применении судом меры наказания в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий, поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 ст. 109 Федерального закона от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29,9, 29.10, 29.11 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Джаникян А.М., зарегистрированную по <адрес>, проживающую там же - виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности специализированного овощного магазина, расположенного в <адрес> - нежилое помещение (бывшая <адрес>), комнаты на <адрес> суток.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти суток с момента получения (вручения) текста постановления.
Судья С.Г. Черников
