Дата принятия: 17 января 2013г.
Адм. дело № 5-5/2013 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области
Дубойская Е.А.
17 января 2013 года г. Суровикино
рассмотрев поступивший в суд 17 января 2013 года материал в отношении
Демахина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, выслушав лицо, в отношении которого ведется административное производство, его защитника, свидетелей, исследовав представленный в суд материал,
установил:
16 января 2013 года в 14 часов 10 минут на пересечении улиц <адрес> водитель Демахин А.А., управляя транспортным средством <данные изъяты> с государственным номером №, у которого лобовое стекло и боковые передние стекла были затонированы, отказался выполнить законные требования сотрудников ДПС предъявить водительское удостоверение, технический талон и технический паспорт на автомашину для составления административного протокола, чем проявил неповиновение законному требованию сотрудника полиции.
Демахин А.А. в судебном заседании пояснил, что 16 января 2013 года он был остановлен начальником ГИБДД за то, что, по его мнению, у него на автомобиле были установлены стекла не соответствующие ГОСТу, вместе с тем полагает, что данное требование было высказано незаконно, так как его остановили не на стационарном посту, начальник ГИБДД не мог визуально установить нарушения связанные с тонировкой. Потому он не стал выходить из машины, он не стал передавать документы сотрудникам ДПС, полагая, что те могут ими неправильно распорядиться, однако показал свои документы. Считает, что не совершал никакого административного правонарушения, просил прекратить производство по делу.
Защитник Демахина А.А. адвокат Кулько Ю.П. в судебном заседании просила суд прекратить производство по делу, поскольку закон предписывает водителю не передать документы, а предъявить их, что Демахин А.А. и сделал.
Выслушав Демахина А.А., его защитника, сотрудника ДПС, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что Демахиным А.А. совершено административное правонарушение, которое надлежит квалифицировать по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ. Такой вывод основан на следующем.
В соответствии с ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В суде установлено, что Демахин А.А. не выполнил законного требования сотрудника полиции представить ему документы, подтверждающие право управлять автомобилем и документы на автомобиль. Данное требование сотрудников ДПС являлось законным, поскольку было высказано на том основании, что у инспектора имелось основание полагать, что светопропускная способность лобового и боковых стекол автомашины Демахина А.А. были снижены.
В соответствии с частью 3 статьи 12.5 КоАП РФ «управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей». Таким образом, требования сотрудников ДПС были заявлены обоснованно.
Демахин А.А. препятствуя сотрудникам ДПС ФИО4, ФИО5 исполнить их служебные обязанности, произвести замеры светопропускной способности автомобиля и составить административный протокол, на законные требования указанных сотрудников ДПС отказался передать документы, а именно водительское удостоверение, технические паспорт и талон.
Как пояснили в суде свидетель ФИО6, участковый уполномоченный полиции ФИО7 Демахин А.А. на требования инспекторов ДПС ФИО10, ФИО11, ФИО12 предоставить документы, находясь в автомашине, показывал данные документы на расстоянии, держа их около себя, что лишало инспекторов ДПС возможности ознакомиться с их содержанием.
Действия, совершенные Демахиным А.А. являются неповиновением законному требованию сотрудников полиции, выразившиеся в воспрепятствовании исполнению ими своих служебных обязанностей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Оспаривая свою вину Демахин А.А. утверждает, что предъявил документы сотрудникам ДПС. Данный довод опровергнут в судебном заседании его же объяснениями, сделанными собственноручно в протоколе об административном правонарушении, а также показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО6, допрошенных в суде.
Довод Демахина А.А. о том, что сотрудники ДПС были не вправе требовать у него документы основан на не правильном понимании и толковании заявителем норм права.
В соответствии с пунктом 39 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД от 02.03.2009 года N 185, следует, что контроль за дорожным движением включает: визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов.
Согласно пункту 40 Административного регламента, контроль за дорожным движением может осуществляться:
в пешем порядке;
на патрульном автомобиле в движении или в стационарном положении;
на стационарном посту дорожно-патрульной службы (контрольном посту милиции, контрольно-пропускном посту).
Пунктом 63 Административного регламента предусмотрены основания остановки транспортного средства. Такими основаниями являются установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 83 Административного регламента, проверка документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков может включать:
визуальное исследование документов;
осмотр транспортного средства (пункты 149 - 150 Административного регламента).
Согласно пункту 149 Административного регламента основаниями для осмотра транспортного средства, в том числе является наличие оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация запрещена.
В соответствии п. 4.1, п. 4.2 Приложения N 1 к Приказу МВД России от 07.12.2000 года N 1240 "Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору", основными задачами технического надзора является:
4.1. Предупреждение и снижение тяжести последствий ДТП, возникающих из-за несоответствия конструкции, технического состояния транспортных средств и их дополнительного оборудования требованиям нормативных правовых актов.
4.2. Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения, связанных с эксплуатацией транспортных средств.
Пункт 16.1 Приложения N 1 к Приказу МВД России от 07.12.2000 года N 1240 "Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору" устанавливает, что при надзоре за дорожным движением контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств может проводиться на стационарных постах и контрольных постах милиции, контрольно-пропускных пунктах транспортных средств.
Исходя из анализа приведенных выше положений нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что инспектор дорожно-патрульной службы в соответствии с Административным регламентом, осуществляя контроль за безопасностью дорожного движения на патрульном автомобиле в стационарном положении, при визуальном обнаружении неисправностей или условий, препятствующих эксплуатации транспортного средства, имел право остановить транспортное средство и провести осмотр автомобиля с применением технического средства.
В соответствии с положениями ст. 10 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" (в редакции от 22.07.2010 года) сотрудник милиции обязан предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения.
Назначая наказание Демахину А.А. судья не усматривает обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3. КоАП РФ.
В то же время, принимая во внимание то, что Демахин А.А. в течение 2012 года многократно привлекался к административной ответственности, в том числе трижды по статье 20.25. ч.1 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа, в целях реального исполнения наказания, судья приходит к выводу о том, что назначаемое ему наказания должно быть избрано в виде административного ареста.
Руководствуясь ст. 4.1, 29.7 -29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Демахина А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19. 3 КоАП РФ и подвергнуть административному аресту сроком на 5 суток, исчисляя с 18 часов 55 минут 16 января 2013 года.
Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд.
Судья Е.А. Дубойская
