Дата принятия: 17 января 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Киров 17 января 2013 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Колосов К.Г.
с участием помощника прокурора Ленинского района г.Кирова Перешеиной ЭВ.,
индивидуального предпринимателя Семушкина М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя
Семушкина М. А., { ... } г.р., уроженца { ... }, { ... }, { ... }, имеющего { ... } образование, зарегистрированного и проживающего по адресу: { ... }
У С Т А Н О В И Л:
Как следует из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 14.12.2012 года, прокуратурой Ленинского района г.Кирова совместно с сотрудниками Департамента экологии и природопользования Кировской области 26.11.2012г. проведена совместная проверка исполнения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в данной сфере, допущенные индивидуальным предпринимателем Семушкиным М. А. (далее – ИП Семушкин М.А.).
ИП Семушкин М.А. осуществляет свою деятельность по оказанию услуг по мойке транспортных средств по адресу: { ... }, { ... }" { ... }, с { ... }
ИП Семушкин М.А. состоит на учете в ИФНС РФ по городу Кирову с { ... }., ИНН { ... }, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ от { ... }., серия { ... } № { ... }.
Согласно выписке из ЕГРИП { ... } от { ... } основным видом деятельности ИП является { ... }
Для осуществления хозяйственной деятельности ИП Семушкин М.А. использует два многофункциональных мобильных комплекса, представляющих собой { ... }.
Указанные мобильные комплексы принадлежат ИП Семушкину М.А. на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от { ... }, заключенного с { ... } Срок данного договора до { ... }
Автоматическая мойка машин не является капитальным строением и представляет сборно-разборную конструкцию на базе прицепа, предназначенная для помывки легковых автомобилей и микроавтобусов с системой замкнутого цикла рециркуляции воды.
Автоматическая мойка расположена на земельном участке с кадастровым номером { ... } принадлежащем на праве собственности { ... }". Площадь участка, занимаемого автоматической мойкой машин, используемой ИП Семушкиным М.А., составляет { ... } Земельный участок принадлежит ООО "{ ... }" на основании договора аренды земельного участка под организацию автоматической мойки машин { ... } и передана в пользование ИП Семушкину М.А.
Основным видом деятельности ИП Семушкина М.А. является { ... }
В результате данной деятельности образуются следующие виды отходов:
- ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (Код по ФККО 3533010013011) при замене перегоревших ламп в осветительных приборах;
- мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (Код по ФККО 9120040001004) в результате уборки помещений и территории, жизнедеятельности работающих и посетителей;
- отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (осадок ОС мойки автотранспорта) (Код по ФККО 9430000000000), образующиеся при зачистке отстойника от взвешенных веществ;
- всплывающая пленка из нефтеуловителей (бензиноуловителей) (Код по ФККО 5460020006033) образуется при чистке нефтеловушек.
На момент проверки установлено, что ИП Семушкиным М.А. не осуществлена инвентаризация на следующие виды отходов и объектов их размещения: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак; отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (осадок ОС мойки автотранспорта); всплывающая пленка из нефтеуловителей (бензиноуловителей); мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный).
ИП Семушкиным М.А. не подтверждено отнесение образующихся отходов к конкретному классу опасности, не разработаны и не утверждены в установленном порядке паспорта на отходы.
Помощник прокурора Ленинского района г.Кирова просит привлечь ИП Семушкина М.А. к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа, не усматривая оснований для приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.
Семушкин в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что причиной допущения указанных нарушений послужило то, что на момент проверки предпринимательская деятельность по оказанию услуг по мойке машин на автоматической мойке транспортных средств по адресу: { ... } { ... }, осуществлялась им непродолжительное время. В настоящее время приняты необходимые меры по устранению указанных нарушений природоохранного законодательства, а именно заключены договоры на утилизацию производственных, ртутьсодержащих, твердых бытовых и приравненных к ним производственных отходов. Просит суд освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В случае назначения наказания в виде штрафа, ходатайствует рассрочке на 3 месяца с учетом своего материального положения (доход { ... } ежемесячно).
Исследовав письменные материалы дела, заслушав помощника прокурора, ИП Семушкина М.А., суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Семушкина М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона "Об охране окружающей природной среды" №7-ФЗ от 10.01.2002, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Согласно ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
Кроме признания вины, виновность ИП Семушкина М.А. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- справкой № 196-01 от 07.12.2012 г.о результатах проверки ИП Семушкина М.А., согласно выводам которой деятельность ИП Семушкина М.А. осуществляется с нарушением природоохранного законодательства;
- фотографиями;
- справкой осмотра территории от 26.11.2012 г.;
- договором аренды транспортного средства без экипажа от { ... }
- договором на оказание абонентских услуг от { ... }
- договором аренды земельного участка под организацию автоматической мойки машин { ... }
- актом приема-передачи места для размещения автоматической мойки машин от { ... }
- дополнительным { ... }. к Договору аренды земельного участка под организацию автоматической мойки машин { ... }
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от { ... }. № { ... }
- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя, личность виновного, который впервые привлекается к административной ответственности, его имущественное положение.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Семушкина, суд признает полное признание им вины в совершенном административном правонарушении.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ИП Семушкину М.А. наказание в виде административного штрафа.
С учетом материального положения Семушкина суд считает возможным уплату штрафа в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ рассрочить на 3 месяца.
С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения суд оснований для признания его малозначительным и освобождения Семушкина от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7.12 ч. 1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя Семушкина М. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 30000 рублей.
Предоставить Семушкину М.А. рассрочку в выплате штрафа на срок 3 месяца, в течение которого он обязан ежемесячно уплачивать не менее 10000 рублей.
Штраф должен быть перечислен в УФК по Кировской области (департамент экологии и природопользования Кировской области л/с 04402003510) ИНН 4345018895 КПП 434501001, р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров, БИК 043304001, ОКАТО 33401000000.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья Колосов К.Г.
