Дата принятия: 17 сентября 2014г.
К(марка обезличена)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нижний Новгород (дата)
Федеральный судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода (г. Нижний Новгород ул. Бекетова д. 75) Бондаренко В.Е.,
с участием представителя ООО "Ф." - Д.Е.В. (по доверенности),
при секретаре Свиягиной Д.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Ф." место нахождения: ..., место осуществления деятельности: ..., магазин "Ф."; ОГРН: №...; ИНН/КПП: №...;
УСТАНОВИЛ:
В Советский районный суд г. Н. Новгорода поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ в отношении ООО "Ф."
Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата) г., в результате проведения (дата) в 16 час. 00 мин. осмотра магазина розничной торговли "Ф." принадлежащего ООО "Ф." обнаружена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками (далее - ФСМ), подлинность которых вызывает сомнение, то есть обнаружено хранение и розничная продажа алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Данное административное правонарушение предусмотрено ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Представитель Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
С учетом сложившейся ситуации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО.
Представитель ООО "Ф." - Д.Е.В., действующая на основании доверенности, с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснив, что постановлением мирового судьи судебного участка №... Московского района г. Нижнего Новгорода от (дата) ООО "Ф." уже было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ по тому же предмету. Просит прекратить производство по делу.
Выслушав представителя ООО "Ф." изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона № 171 -ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон №171), действие данного закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм собственности, отвечающие требованиям, установленным данным федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной торговле спиртосодержащей продукции.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
При этом пунктом 3.1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что ФСМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.
Из материалов дела следует, что при проведении мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований к ценам на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов в организациях розничной торговли, расположенных на территории г. Нижнего Новгорода на основании приказа и.о. руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО от (дата) №... проведен осмотр территорий и помещений магазина розничной торговли "Ф."
Так в ходе проведения осмотра (дата) в 16 час. 00 мин. торгово-выставочного зала магазина "Ф." расположенного по адресу: ..., принадлежащего ООО "Ф." в присутствии двух понятых: К.Д.В. и Б.Ж.Н., а также в присутствии продавца ООО "Ф." С.С.В., установлено следующее.
По адресу местонахождения: ..., расположен магазин розничной торговли "Ф." принадлежащий ООО "Ф." (ИНН №...). Магазин осуществляет деятельность по продаже продуктов питания и розничной продажи алкогольной продукции. Магазин расположен на первом этаже пяти этажного жилого дома и имеет отдельный вход. Собственником данного помещения является единственный участник ООО "Ф." Б.Н.А. на основании свидетельства о государственной регистрации права от (дата) №..., выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
На момент проведения осмотра в данном магазине осуществляется деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, данную деятельность осуществляет ООО "Ф." которое имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, выданную Министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, бланк №..., регистрационный номер №... от 15.11.2013, сроком действия до (дата).
В результате проведения осмотра магазина розничной торговли "Ф." принадлежащего ООО "Ф." обнаружена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками (далее - ФСМ), подлинность которых вызывает сомнение, то есть обнаружено хранение и розничная продажа алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно:
- (марка обезличена)
(марка обезличена)
На момент осмотра было установлено, что в магазине розничной торговли, принадлежащий ООО "Ф." находится вышеуказанная алкогольная продукция в количестве 8 (восемь) бутылок.
В ходе административного расследования в отношении ООО "Ф." был составлен протокол о взятии проб и образцов от (дата) и определение о назначении экспертизы от (дата) (направлено в адрес ООО "Ф." письмом от (дата) №..., уведомление о вручении от (дата)).
Согласно предоставленным ООО "Ф." товарно-сопроводительным документам, поставщиком вышеперечисленной алкогольной продукции является ООО "А." ИНН №... (договор поставки №... от (дата)) по ТТН №... от (дата).
На основании определения о назначении экспертизы от (дата)., образцы алкогольной продукции направлены в ЭКЦ ГУ МВД России по Нижегородской области, а именно:
- (марка обезличена)
(марка обезличена)
Старшим экспертом ЭКЦ ГУ МВД России по Нижегородской области Ч.А.А. была проведено исследование подлинности ФСМ, составлено заключение технического исследования изделий от (дата) №..., в котором содержится вывод, что представленные ФСМ не соответствуютспособу изготовления образца того же обозначения и модификации, года выпуска, фабрики изготовителя, изготовленного на предприятии ГОЗНАКа, имеющегося в коллекции ЭКЦ ГУ МВД России по Нижегородской области.
Изображения представленных на исследование ФСМ, выполнены способом высокой печати с неметаллических печатных форм (флексография).
Изменений первоначального содержания ФСМ, на бутылках алкогольной продукции, представленных на исследование, не выявлено.
Экспертом надлежащим образом проведено исследование ФСМ на подлинность, заключение выполнено в соответствии с действующим законодательством. Оно содержит в себе информацию об алкогольной продукции и номерах ФСМ, что позволяет идентифицировать данную алкогольную продукцию, заключение содержит необходимые вопросы и ответы на них.
Оснований не доверять либо ставить под сомнение данное заключение эксперта у суда не имеется.
Суд рассматривает данное заключение, как одно из доказательств вины общества, и оценивается судом в качестве относимого и допустимого доказательства вины общества (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Все вышеуказанные протоколы составлены в соответствии с нормами действующего законодательства.
(дата) главным специалистом экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО К.Е.М. в отношении юридического лица ООО "Ф." составлен протокол об административном правонарушении №... по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Ф." был составлен в присутствии представителя общества - Б.Я.А.
Нарушения права на защиту ООО "Ф." суд не усматривает.
Материалы дела содержат достаточно данных, позволявших бы обществу при поступлении в их адрес большой партии алкогольной продукции идентифицировать ее, как продукцию с не соответствующими закону ФСМ.
На основании изложенного следует, что ООО "Ф." (дата) по адресу магазина розничной торговли "Ф." ..., осуществляло розничную продажу алкогольной продукции - (марка обезличена)
Из вышеизложенного следует, что ООО "Ф." не до конца были приняты все зависящие от них меры по проверке поступившей к ним на реализацию алкогольной продукции, в том числе и по проверке подлинности ФСМ.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Утверждение представителя ООО "Ф." о наказании их общества за тот же оборот алкогольной продукции в июне 2014 г., в связи с чем они не могут дважды нести административную ответственность за одно и то же административное правонарушение, является несостоятельным.
Как следует из постановления мирового судьи судебного участка №... Московского района г. Нижнего Новгорода от (дата) ООО "Ф." было привлечено к административной ответственности по ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ за осуществление оборота алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками, имевшее место (дата) по адресу: ....
В случае, рассматриваемом настоящим судом, оборот алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками был осуществлен ООО "Ф." по такому же адресу: ..., но позже, а именно - (дата) г.
При этом не имеет какого - либо правового значения, что алкогольная продукция была поставлена ООО "Ф." по накладной с одной датой - (дата) и от одного и того же поставщика - ООО "А."
В данном случае имеют место два различных несоотносимых между собой правонарушения, относящихся к одному и тому же объекту.
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о совершении ООО "Ф." административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО "Ф." от административной ответственности ввиду малозначительности.
При назначении административного наказания ООО "Ф." суд учитывает: характер совершенного обществом административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины общества, имущественное и финансовое положение юридического лица.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО "Ф." наказание в виде штрафа в минимальном размере, с конфискацией алкогольной продукции:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью "Ф." виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч. 4 КоАП РФ.
Назначить ООО "Ф." наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
Конфискованную алкогольную продукцию - уничтожить.
Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) В.Е. Бондаренко
(марка обезличена)
Секретарь с/з Д.Е. Свиягина
