Дата принятия: 17 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 сентября 2014г. г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении гражданки Г.Н, ДД.ММ.ГГГГ
Права и обязанности разъяснены
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, поступившему ДД.ММ.ГГГГ. в Советский районный суд г.Улан-Удэ, 17 ДД.ММ.ГГГГ в минут по адресу: ... была установлена гражданка Г.Н, рождения, прибывшая на территорию Российской Федерации через КПП «Кяхта» ДД.ММ.ГГГГ
Срок пребывания указанной гражданки по приглашению Дипломатического представительства Монголии в РФ был определен до 12.09.2014г., однако, до настоящего времени она не выехала за пределы РФ, пребывая на территории России незаконно, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ от 15.02.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании гр. Г.Н в присутствии назначенного административным органом переводчика гр.Д.Г обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила и вину по ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации признала в полном объеме. Суду пояснила, что фактически проживает в ... со своей несовершеннолетней дочерью, которая учится в средней школе. На территорию РФ она прибыла ДД.ММ.ГГГГ. на своем автотранспорте марки рег.номер . Поскольку в пассажирской таможенной декларации на автомобиль был определен срок временного ввоза до 18.09.2014г., то она полагала, что срок ее пребывания также должен определяться указанной датой. Однако, по прибытии в г.Улан-Удэ в их посольство выяснилось, что она должна была выехать до истечения срока, указанного в приглашении. В связи с чем, она была направлена в УФМС Советского района г.Улан-Удэ для составления протокола об административном правонарушении. При вынесении постановления просила учесть все эти обстоятельства.
Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ).
Исследовав представленные с протоколом материалы, заслушав пояснения Г.Н, суд находит вину лица в совершении административно - наказуемого деяния, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ, установленной и доказанной.
Доказательствами служат сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 17.09.2014г., пояснения самой Г.Н, данные в ходе судебного заседания, а также представленные в материалы дела документы.
Так, в суде установлено, что гражданка Г.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. через контрольно-пропускной пункт Кяхта, срок пребывания указанной гражданки был определен, согласно приглашению СП7 , до 12.09.2014г.
По окончании срока действия приглашения Г.Н не выехала, тем самым, уклонилась от выезда за пределы РФ. В этой связи, суд считает, что своими действиями Г.Н нарушила требования действующего федерального законодательства, регулирующего режим пребывания иностранных граждан на территории РФ. Доказательств, опровергающих данный вывод, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности гражданки Г.Н в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.
При применении административного наказания в отношении иностранного гражданина за совершение последним правонарушения в области обеспечения режима пребывания в Российской Федерации, руководствуясь ст. 18.8 КоАП РФ, судья правомочен назначить следующие административные наказания: административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или без такового. При назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ необходимо учитывать разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, данные в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2008г. и ранее (Обзор за IV квартал 2005г., БВС №5 2006г.), согласно которым наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 КоАП РФ, поскольку в соответствии с п.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Учитывая, что исполнение административного наказания виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ в соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002г. №115-ФЗ влечет невозможность получения лицом разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение пяти лет, дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина должно назначаться при наличии данных, позволяющих оценить необходимость назначения такого наказания в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Таким образом, с учетом того, что проживание гражданки Г.Н на территории Российской Федерации связано с проживанием и обучением в России ее несовершеннолетней дочери, суд принимает решение о назначении последней административного наказания в виде штрафа в размере ., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП Российской Федерации, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданку Г.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере . без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
Получатель:
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
