Постановление от 17 сентября 2014 года

№ 5-664/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    17 сентября 2014 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Качесова Наталья Николаевна (г. Томск, пр. Ленина, 21, каб. 42), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Толстихина С.А., ...,
 
установила:
 
    17 сентября 2014 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Томск, ул. С.Лазо, д. 16/2 был задержан Толстихин С.А., который управляя автомобилем с нанесением покрытия на передних боковых стеклах, не выполнил неоднократное законное распоряжение сотрудника полиции поднять передние боковые стекла для проведения замера специальным техническим средствам, определяющим светопропускаемость передних стекл.
 
    Толстихин С.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал.
 
    Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Пунктом 16.2 Приказа МВД от 07 декабря 2000 года N 1240 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору» определено, что основаниями для остановки транспортных средств для контроля за конструкцией и техническим состоянием при осуществлении надзора за дорожным движением являются, в том числе, наличие неисправностей и условий, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации и Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
 
    За управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, предусмотрена административная ответственность по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.
 
    В силу пункта 4.7.3 ГОСТ Р 51709-2001. Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01.02.2001 N 47-ст, светопропускание стекол, в том числе покрытых прозрачными цветными пленками, должно соответствовать ГОСТ 5727.
 
    В соответствии с пунктом 5.7.1 ГОСТ Р 51709-2001 светопропускание стекол по 4.7.3 проверяют по ГОСТ 27902 с помощью специальных приборов для измерения светопропускания стекол с автоматической компенсацией внешней засветки вне зависимости от толщины автомобильных стекол.
 
    Аналогичные требования к проверке технического состояния транспортных средств установлены техническим надзором Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласно Приложению N 1 к Приказу МВД России от 07 декабря 2000 года N 1240, пункту 14.3.11, проверка технического состояния осуществляется с использованием средств технического диагностирования.
 
    Из существа вышеизложенных норм следует, что требование сотрудника ДПС поднять стекла автомобиля с целью проведения проверки их светопропускания, которая возможна только с использованием специальных средств, является законным, направленным на пресечение возможного административного правонарушения, признаки которого были визуально установлены.
 
    Согласно п. 63 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД от 02 марта 2009 года N 185, одним из оснований к остановке транспортного средства сотрудником является установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Поскольку сотрудниками полиции визуально было установлено нарушение п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ и п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, то действия сотрудника ДПС по остановке транспортного средства по предложению водителю поднять стекла автомобиля для определения их светопропускания полностью соответствуют п. 63 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от 02 марта 2009 года N 185.
 
    Действия Толстихина С.А., выразившиеся в неповиновении законному распоряжению сотрудника полиции при осуществлении им служебных обязанностей по предложению поднять боковые стекла автомобиля образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Следовательно, совершенное Толстихиным С.А. деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
 
    В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что Толстихин С.А. 17 сентября 2014 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Томск, ул. С.Лазо, д. 16/2 управлял автомобилем с нанесением покрытия на передних боковых стеклах, не выполнил неоднократное законное распоряжение сотрудника полиции поднять передние боковые стекла для проведения замера специальным техническим средствам, определяющим светопропускаемость передних стекл.
 
    Вина Толстихина С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 17.09.2014 АБ № 450350, в котором Толстихин С.А. указал: «в ПДД нет статьи, где я был бы обязан поднять стекла по просьбе сотрудника»;
 
    - рапортом инспектора ДПС А.П., из которого следует, что 17.09.2014 при несении службы по адресу: г. Томск, ул. С.Лазо, 16/2 был остановлен автомобиль ВАЗ 2114, ... под управлением Толстихина С.А. за нарушение пп. 3.5.3 Технического регламента № 720, а именно управление транспортным средством с нанесением покрытия на передние боковые стекла. Для замера светопропускаемости передних боковые стекл был вызван экипаж 444 со специальным техническим прибором. В присутствии двух понятых Толстихину С.А. было предложено поднять передние боковые стекал для осуществления замера светопропускания передних стекл специальным техническим пробором. Толстихин С.А. не выполнил неоднократное законное распоряжение сотрудника полиции;
 
    - объяснениями О.В., А.М. от 17.09.2014, которые подтвердили указанные обстоятельства.
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях Толстихина С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
 
    Действия Толстихина С.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
 
    Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    При назначении Толстихину С.А. наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его обстоятельства, личность лица привлекаемого к административной ответственности.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Толстихина С.А., не установлено.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить Толстихину А.А. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
постановила:
 
    Толстихина С.А., ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
 
    Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)
 
    ИНН: 7018016237
 
    КПП: 701701001
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г.Томск
 
    БИК: 046902001
 
    Наименование платежа: административный штраф
 
    Код бюджетной классификации: 18811690040046000140
 
    Значение ОКТМО: 69701000
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток через Октябрьский районный суд г. Томска со дня получения копии настоящего постановления.
 
    Судья Н.Н. Качесова