Постановление от 17 сентября 2014 года

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (не вступило в законную силу)
 
    17 сентября 2014 года
 
    Судья Черновского районного суда города Читы Петров А.В.,
 
    при секретаре Чебан Ю.С.,
 
    рассмотрев в помещении суда, в городе Чите, протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БАЙКАЛРУД» (юридический адрес, согласно выписке из ЕГРЮЛ: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ в МИ ФНС №2 по г. Чите, генеральный директор – Ч.), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию),
 
у с т а н о в и л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ Читинским таможенным постом Читинской таможни возбуждено дело об административном правонарушении (в форме определения с проведением административного расследования) в отношении ООО «БАЙКАЛРУД» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Делу присвоен номер №.
 
    Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «БАЙКАЛРУД» на Читинский таможенный пост Читинской таможни в электронном виде подана декларация на товары (далее – ЭД), которой присвоен регистрационный номер №.
 
    В соответствии с графами 31, 33, 35, 38, 42 вышеуказанной ЭД к таможенному декларированию представлены товары:
 
    - товар № стреловидный проходческий комбайн <данные изъяты> модели <данные изъяты>, в комплекте с вторым конвейером модели <данные изъяты>, код ТН ВЭД ТС 8430410009, вес брутто <данные изъяты>, вес нетто <данные изъяты>, количество мест – <данные изъяты>, цена товара <данные изъяты>, изготовитель: <данные изъяты>.
 
    Товар заявлен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».
 
    Получателем товара, декларантом, также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно граф вышеуказанной ЭД 8,14, 9 является ООО «БАЙКАЛРУД».
 
    Согласно графы 54 вышеуказанной ЭД декларация на товары оформлена и представлена на Читинский таможенный пост для проведения таможенного оформления менеджером по таможенному оформлению товаров И. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    В соответствии со срочным профилем риска №, проведен таможенный досмотр, представленных к таможенному декларированию товаров.
 
    На основании поручения на досмотр № государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Забайкальск П. в присутствии представителя ООО «БАЙКАЛРУД» Р., действующего по доверенности, проведен таможенный досмотр товаров. Таможенный досмотр проводился в дневное время суток при естественном освещении в <данные изъяты>. На момент начала досмотра товар находился в грузовых отсеках открытого типа транспортных средств: №, №, №, №, №, №.
 
    По результатам таможенного досмотра установлено, что к таможенному досмотру представлены товары: стреловидный проходческий комбайн <данные изъяты> модели <данные изъяты>, в комплекте со вторым конвейером модели <данные изъяты>, код ТН ВЭД ТС 8430410009, количество мест – <данные изъяты>.
 
    Кроме того, при таможенном досмотре выявлены следующие товары: «свернутый полиэтилен белого цвета – <данные изъяты>, полиэтилен синего цвета, свернутый в рулоны на бобины – <данные изъяты>», которые не заявлены в ЭД №. Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №.
 
    Исходя из результатов таможенного контроля установлено, что ООО «БАЙКАЛРУД» не задекларировало по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно ООО «БАЙКАЛРУД» не задекларировало по установленной форме в ЭД № товар: «полиэтилен белого цвета – <данные изъяты>., полиэтилен синего цвета, свернутый в рулоны на бобины – <данные изъяты>», что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «БАЙКАЛРУД» Козлов Е.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину в допущенном нарушении не признал, пояснил, что бобины с полиэтиленом – это не новый товар, а упаковка для частей перевозимого проходческого комбайна. Все досконально задекларировать невозможно, если бы этот полиэтилен был новым товаром, то его, конечно же, задекларировали бы, а так как пленка была старая, то внимание на нее никто не обратил.
 
    Представитель Читинской таможни Тумашев А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ полагал, что в действиях ООО «БАЙКАЛРУД» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию), так как выявленный товар - полиэтилен декларантом не задекларирован в установленном порядке.
 
    Выслушав представителя ООО «Байкалруд», Читинской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.ст. 179, 180, 181 ТК ТС, товары подлежат письменному таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.
 
    Согласно ст. 181 ТК ТС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименовании, описании, классификационном коде по ТН ВЭД ТС, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах – вес брутто, вес нетто) и в других единицах измерения, и других сведений, необходимых для таможенных целей.
 
    В соответствии со ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров, уплатить таможенные платежи и обеспечить их уплату.
 
    На основании ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
 
    На основании поручения Читинского таможенного поста должностными лицами отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Забайкальск ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр изъятых предметов административного правонарушения, в ходе которого установлено, что предметом административного правонарушения выступает товар: 1) полиэтилен белого цвета, свернутый, с гладкой поверхностью в форме прямоугольного параллелепипеда, размер одной части полиэтилена в развернутом виде 220х110х190 см., с одной стороны (220 см.) плоскость отсутствует, с остальных трех сторон имеются спайки (термошвы) в количестве <данные изъяты>; 2) Полиэтилен синего цвета, свернутый в рулоны на бобины. Диаметр рулона полиэтилена вместе с бобиной составляет 14,5 см., диаметр бобины - 9,0 см., шириной 51,0 см. в количестве– <данные изъяты>» (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Стоимость предмета административного правонарушения определена путем назначения товароведческой экспертизы. Экспертиза проведена экспертами Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно – криминалистического таможенного управления г. Иркутск Р. и С..
 
    Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ объект № идентифицируется как полиэтиленовый мешок с двумя продольными термошвами, с прямоугольным дном, образованным двумя поперечными и двумя продольными термошвами, высотой ~ 190 см., шириной ~ 220 см., с размерами прямоугольного дна ~ 220х110 см., с толщиной пленки 0,04 мм. или 40 мкм; по характеру конструкции мешка наиболее вероятное его применение в качестве вспомогательного упаковочного средства (мешка-вкладыша); объект № идентифицируется как светло-синяя полиэтиленовая пленка, непористая, неслоистая, неармированная, ненапечатанная, нерастягивающаяся, без подложки не соединенная с другими материалами, толщиной 0,08 мм или 80 мкм, с удельным весом 0,79, намотанная на бобину (гильзу). Рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации составляет <данные изъяты>.
 
    Объектом данного административного правонарушения выступает порядок таможенного декларирования и таможенного контроля товаров.
 
    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант, а именно ООО «БАЙКАЛРУД».
 
    В соответствии со ст. 25.4 КоАП России, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Согласно устава Уставу ООО «БАЙКАЛРУД» руководство текущей деятельностью Общества осуществляется генеральным директором (единоличным исполнительным органом). Решением ООО «БАЙКАЛРУД» от ДД.ММ.ГГГГ № генеральным директором Общества назначен Ч.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по юридическому адресу ООО «БАЙКАЛРУД» в адрес его генерального директора направлено уведомление с изложением обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об АП № и руководителю Общества предложено прибыть ДД.ММ.ГГГГ в ОАР Читинского таможенного поста для дачи объяснений по существу дела, а в случае невозможности явиться в установленный срок, предоставить письменные объяснения по поставленным в уведомлении вопросам.
 
    Согласно ответу на вышеуказанное уведомление (вх. от ДД.ММ.ГГГГ), подписанного генеральным директором ООО «БАЙКАЛРУД» Ч., он является генеральным директором ООО «БАЙКАЛРУД» и осуществляет все административные и распорядительные функции. За декларирование товаров отвечает менеджер по таможенному оформлению ООО «БАЙКАЛРУД» И., которым и была подана в таможенный орган ЭД №. Подготовку документов, необходимых для таможенного оформления осуществляет китайская сторона, которая предоставляет их посредствам электронной почты (фотографии, чертежи, схемы, спецификации, упаковочные документы и т.п.). Осмотр декларируемого товара, перед подачей таможенной декларации был проведен по представленным фотографиям. ООО «БАЙКАЛРУД» в ДД.ММ.ГГГГ осуществило ввоз оборудования – проходческого комбайна. Ввиду того, что вес этого комбайна составляет <данные изъяты> и транспортировка своим ходом практически невозможна, было принято решение о его поставки в разобранном виде. Для целей необходимой сохранности разобранного на множество частей оборудования и недопустимой утере комплектующих при его перемещении, каждая деталь комбайна была обернута плотным слоем полиэтилена. Причем, данный полиэтилен был указан в документации по комплектации. Оставшаяся часть неиспользованного полиэтилена <данные изъяты> после упаковки разобранного оборудования была сложена в ящик с этими комплектующими для возможного восстановления испорченной, либо утраченной при транспортировке упаковке.
 
    Опрошенный в ходе производства по делу менеджер по таможенному оформлению ООО «БАЙКАЛРУД» И. (ДД.ММ.ГГГГ, проживающий: <адрес>) по существу заданных вопросов пояснил, что в его обязанности входит подготовка документов необходимых для таможенного оформления товаров, в том числе оформление таможенных деклараций. На основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ ЭД с регистрационным номером, присвоенным Читинским таможенным постом № была оформлена в электронном виде и подана в таможенный орган по средствам электронной связи им лично. По ЭД № № к таможенному оформлению представлены товары и им в графах 31,33,35,38,42,45 ЭД заявлены сведения: товар № стреловидный проходческий комбайн <данные изъяты> модели <данные изъяты>, в комплекте с вторым конвейером модели <данные изъяты>. Товары прибыли на таможенную территорию ТС ДД.ММ.ГГГГ и были помещены на <данные изъяты>». Товары поставлялись в соответствии с условиями контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между компанией с <данные изъяты> и ООО «БАЙКАЛРУД». Сведения о товарах в данной ЭД, заявлялись им на основании товаросопроводительных документов, а также иных документов необходимых для таможенного оформления (внешнеторговый контракт с дополнениями и изменениями, паспорт сделки и т.д.). Данные документы (инвойсы, спецификация) были представлены китайским инопартнером в сканированном виде по электронной почте. В упаковочном листе в позиции 248 и 258 значится пленка упаковочная в общем количестве <данные изъяты>. Данная пленка поставлена производителем для упаковки частей стреловидного комбайна, т.к. он поставлялся в разобранном виде, в виду его большого веса -<данные изъяты>. При таможенном досмотре была обнаружена пленка в количестве <данные изъяты>, оставшаяся после упаковки частей данного комбайна на территории <адрес> и была приложена к товару № для возможного восстановления поврежденной упаковки при транспортировке груза. До подачи таможенной декларации № в Читинский таможенный пост и до назначения таможенного досмотра товары им не осматривались, просчет мест, взвешивание товара для установления точного количества прибывших в адрес ООО «БАЙКАЛРУД» товаров не производилось. Руководителем Общества распоряжений по поводу проведения таких операций ему не давалось. Им незадекларирован товар «свернутый полиэтилен белого цвета – <данные изъяты>, полиэтилен синего цвета, свернутый в рулоны на бобины – <данные изъяты>» по причине того, что при декларировании он не считал за отдельный товар, который необходимо декларировать отдельной позицией, т.к. данной пленкой необходимо было восстановить упаковку в том, числе и после таможенного досмотра. После подачи декларации и до назначения таможенного досмотра заявления о внесении изменений в ЭД и об отзыве декларации Обществом в Читинский таможенный пост не подавались.
 
    Согласно информации отдела товарной номенклатуры, происхождения товара и торговых ограничений Читинской таможни, представленной служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №, классификация товаров: 1) полиэтиленовый мешок с двумя продольными термошвами, с прямоугольным дном, образованным двумя поперечными и двумя продольными термошвами, высотой ~ 190 см., шириной ~ 220 см., с размерами прямоугольного дна ~ 220х110 см., с толщиной пленки 0,04 мм. или 40 мкм. в количестве <данные изъяты>; 2) светло-синяя полиэтиленовая пленка, непористая, неслоистая, неармированная, ненапечатанная, нерастягивающаяся, без подложки не соединенная с другими материалами, толщиной 0,08 мм или 80 мкм, с удельным весом 0,79, намотанная на бобину (гильзу) следует осуществлять в одной из товарных подсубпозиций товарной позиции 3920 ТН ВЭД ТС. Классификация товаров должна осуществляться как отдельный товар.
 
    Опрошенный в ходе производства по делу главный государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры, происхождения товара и торговых ограничений Читинской таможни К. (ДД.ММ.ГГГГ, проживающий: <адрес>) по существу заданных вопросов пояснил, что в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, редакция которой изложена в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 апреля 2012 г. № 39, под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), ввозимых навалом. Перемещаемый товар, сведения о котором были заявлены в декларации на товары № согласно акта таможенного досмотра был упакован в полиэтилен. В свою очередь в одном из грузовых мест было установлено наличие отдельно свернутого полиэтилена в количестве <данные изъяты> и полиэтилена свернутого в рулоне на бобине - <данные изъяты>., которые с учетом вышеуказанных понятий из характера их перемещения не подпадают под определение упаковки, с учетом чего вышеуказанная продукция носит характер отдельного товара и должна декларироваться как самостоятельный товар. Указанный товар, перемещаемый в отдельном грузовом месте, также не может являться компонентом такого оборудования как «Проходческий комбайн» в силу следующего. В соответствии с Пояснениями к Правилу 2а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС, в соответствии с которым осуществляется классификация товаров, представленных в несобранном или разобранном виде) термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться при помощи крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции. Также в соответствии с положениями Примечания 4 к разделу XVI ТН ВЭД ТС под отдельными компонентами машины понимаются только те, которые предназначены для выполнения четко определенной функции самой машины, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85 ТН ВЭД ТС. Такая продукция как отдельно свернутый полиэтилен и полиэтилена свернутый в рулоне на бобине не удовлетворяет вышеуказанным условиям для ее отнесения к комплектующим оборудования.
 
    Таким образом, спорные товары (полиэтилен) не является комплектующим оборудованием товара «Проходческий комбайн», а является запасной упаковкой, и принимая во внимание, то что товар прибыл в упакованном виде, подлежит обязательному письменному декларированию как отдельный товар.
 
    В ходе производства по делу на основании поручения о производстве процессуальных действий таможенным постом МАПП Забайкальск Читинской таможни опрошены в качестве свидетелей государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Забайкальск П. (ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу:<адрес>) и представитель ООО «БАЙКАЛРУД» Р. (ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу:<адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), присутствующий при проведении таможенного досмотра. В своих показаниях П. и Р. подтвердили сведения отраженные в акте таможенного досмотра №. Кроме того, Р. пояснил, что осмотр прибывших товаров до момента подачи таможенной декларации им не проводился, руководством Общества ему не поручался.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    Согласно ст. 180 ТК ТС декларация на товары является видом таможенной декларации, которая применяется при таможенном декларировании товаров.
 
    На основании пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС к основным сведениям о товаре, указываемым декларантом при помещении под таможенные процедуры, относятся, в том числе наименование и описание товара, классификационный код по ТН ВЭД ТС, количество товара.
 
    В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
 
    Таким образом, ООО «БАЙКАЛРУД» было обязано при декларировании товаров в декларации на товары № заявить достоверные сведения о товаре.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
 
    Исходя из материалов дела следует, что при заявлении сведений о товаре ООО «БАЙКАЛРУД» перед подачей таможенной декларации не воспользовалось предусмотренными ст. 187 Таможенного кодекса РФ правами, хотя имело реальную возможность это сделать.
 
    Таким образом, ООО «БАЙКАЛРУД» не исполнило требования, установленные таможенным законодательством о порядке таможенного декларирования товаров, что является административным правонарушением, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.
 
    Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в данном случае заключается в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, а именно товара: 1) полиэтиленовый мешок с двумя продольными термошвами, с прямоугольным дном, образованным двумя поперечными и двумя продольными термошвами, высотой ~ 190 см., шириной ~ 220 см., с размерами прямоугольного дна ~ 220х110 см., с толщиной пленки 0,04 мм. или 40 мкм. в количестве <данные изъяты>; 2) светло-синяя полиэтиленовая пленка, непористая, неслоистая, неармированная, ненапечатанная, нерастягивающаяся, без подложки не соединенная с другими материалами, толщиной 0,08 мм или 80 мкм, с удельным весом 0,79, намотанная на бобину (гильзу).
 
    Правовая обязанность ООО «БАЙКАЛРУД» как лица, ответственного за декларирование товаров, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей, которые, являясь по характеру публично-правовыми, не должны обеспечиваться в меньшей степени, чем выполнение обязательств в гражданско-обязательственных и частно-правовых отношениях. Указанное согласуется с позицией Конституционного Суда РФ (постановление от 27.04.2001 № 7-П). Наличие указанных обязанностей у ООО «БАЙКАЛРУД» установлено в процессе производства по делу и ООО «БАЙКАЛРУД» не оспаривается.
 
    ЭД № была подана декларантом – ООО «БАЙКАЛРУД» (в лице менеджера по таможенному оформлению ООО «БАЙКАЛРУД» Иванцова И.А.) ДД.ММ.ГГГГ. Именно с этого момента ООО «БАЙКАЛРУД» вступило в таможенные правоотношения и приняло на себя обязанность осуществления таможенного декларирования с соблюдением требований и условий, установленных таможенным законодательством Российской Федерации.
 
    Вступая в таможенные правоотношения, занимаясь длительное время внешнеэкономической деятельностью, ООО «БАЙКАЛРУД» должно знать и знало об установленных таможенным законодательством требованиях по декларированию товаров, об административной ответственности за нарушение таможенных правил и должно предпринять все зависящие от него меры для строгого соблюдения закона.
 
    Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 № 7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.
 
    С учетом правоположений ст. 401 ГК РФ, определяющих понятие непреодолимой силы, можно утверждать, что под характеристикой обстоятельств, названных Конституционным Судом РФ «чрезвычайными, объективно непредотвратимыми» понимается непреодолимая сила. Под обстоятельствами, имеющими характер «непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля обязанных лиц», следует понимать «обстоятельства, которые, не являясь непреодолимой силой, сродни ей по степени своего влияния на надлежащее исполнение обязанностей обязанным лицом, и находятся за пределами влияния и возможностей лица на их преодоление.
 
    Обстоятельств с подобной характеристикой (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ООО «БАЙКАЛРУД») материалами административного дела не установлено и ООО «БАЙКАЛРУД» в ходе административного расследования не представлялось.
 
    ООО «БАЙКАЛРУД» формально подошло к декларированию товаров в декларации на товары №. Декларант, в лице менеджера по таможенному оформлению ООО «БАЙКАЛРУД» И., должным образом не произвел осмотр декларируемых товаров, не обратился за консультацией в таможенный орган о порядке декларирования спорного товара, хотя в силу положений ТК ТС был наделен таким правом.
 
    В ходе производства по делу установлено, что ООО «БАЙКАЛРУД», проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имело реальную возможность обратиться в таможенный орган для получения разъяснений о порядке декларирования товаров. Требования по таможенному декларированию товаров являются общедоступными, тем самым ООО «БАЙКАЛРУД» имело реальную возможность надлежаще задекларировать спорный товар.
 
    Исходя из материалов дела следует, что при заявлении сведений о товарах ООО «БАЙКАЛРУД» не воспользовалось предусмотренными ст. 187 ТК ТС правами, не обратилось за консультацией в таможенный орган, хотя имело реальную возможность это сделать. Таким образом, ООО «БАЙКАЛРУД» не предприняты все необходимые (достаточные) действия в целях строгого соблюдения таможенных правил по порядку таможенного декларирования товаров.
 
    Тем самым, у декларанта ООО «БАЙКАЛРУД» имелась правовая и реальная возможность заявить в таможенной декларации достоверные сведения о товаре.
 
    Таким образом, если объективных обстоятельств, препятствующих выполнению таможенных обязанностей (т.е. совершение административного правонарушения не было вызвано чрезвычайными, объективно непредвиденными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля), нет и данное лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер, то в соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ в действиях ООО «БАЙКАЛРУД» усматривается вина в совершении данного административного правонарушения.
 
    Таким образом, ООО «БАЙКАЛРУД» не задекларировав по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В действиях ООО «БАЙКАЛРУД» присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Вина ООО «БАЙКАЛРУД в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными в дело в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП России: копией ЭД №, копией контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями товаросопроводительных документов, копией акта таможенного досмотра №, копией акта таможенного досмотра №, протоколами опросов И., П., Р., К., объяснениями Ч., заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.
 
    Согласно базы данных АИС «Правоохрана – административные правонарушения» ООО «БАЙКАЛРУД» в течение года не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений по ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «БАЙКАЛРУД», в соответствии со ст. 4.2. КоАП России, не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «БАЙКАЛРУД», в соответствии со ст. 4.3. КоАП России, не установлено.
 
    Предмет административного правонарушения: 1) свернутый полиэтилен белого цвета, с гладкой поверхностью, на одном из трех свернутых полиэтиленах наклеен ярлык, на котором нанесен штрих-код и цифровые обозначения «60046368»; размер полиэтилена в развернутом виде 220х110х190см, количество – <данные изъяты>., вес брутто – 16,21 кг., нетто 16,21 кг.; 2) полиэтилен синего цвета, свернутый в рулоны на бобины, диаметр рулона полиэтилена вместе с бобиной составляет 14,5 см, диаметр бобины – 9,0 см, шириной 51,0 см., количество – <данные изъяты>, вес брутто – 8,83 кг., нетто – 8,83 кг. изъят должностными лицами таможенного поста МАПП Забайкальск (протокол изъятия вещей от 18.03.2014) и помещен на ответственное хранение ООО «Континент плюс».
 
    Согласно справки - счет №, представленной ООО «Континент», издержки за хранение изъятого предмета административного правонарушения на ДД.ММ.ГГГГ составляют <данные изъяты>.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л :
 
    Общество с ограниченной ответственностью «БАЙКАЛРУД» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения– 1) полиэтилен белого цвета, с гладкой поверхностью, на одном из трех свернутых полиэтиленах наклеен ярлык, на котором нанесен штрих-код и цифровые обозначения «60046368»; размер полиэтилена в развернутом виде 220 х 110 х 190 см; количество – <данные изъяты>., вес брутто – 16,21 кг, нетто – 16,21 кг; 2) полиэтилен синего цвета, свернутый в рулоны на бобины; диаметр рулона полиэтилена вместе с бобиной составляет 14,5 см., диаметр бобины – 9,0 см, шириной 51,0 см; количество – <данные изъяты>, вес брутто – 8,83 кг, нетто – 8,83 кг.
 
    Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.
 
    Издержки за хранение изъятого предмета административного правонарушения по настоящему делу об административном правонарушении в сумме <данные изъяты> отнести на счет ООО «БАЙКАЛРУД».
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. В случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ – наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    Банковские реквизиты для уплаты суммы издержек:
 
    Банк получателя: ОПЕРУ – 1 Банка России, г. Москва, 701
 
    БИК 044501002
 
    Счет № 40101810800000002901
 
    Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
    ИНН 7730176610
 
    КПП 773001001
 
    ОКТМО 45328000
 
    При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:
 
    (101) – двузначный показатель статуса плательщика
 
    (61) – ИНН получателя 7730176610
 
    (103) – КПП получателя 773001001
 
    (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
    (104) – КБК 153116040000 16000140 (штрафы)
 
    КБК 153113029910 16300130 (издержки)
 
    (105) значение кода ОКАТО 45268595000
 
    (107) код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня)
 
    В графе платежного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счет уплаты издержек по делу об АП №».
 
    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: А.В. Петров