Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
17 сентября 2014 г. г.Дзержинск пр. Чкалова, 23 «А»
Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Воинов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СК «Развитие», зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактическое место осуществления деятельности: <адрес> (подвальное помещение),
УСТАНОВИЛ:
Из материалов дела следует, что 24.07.2014 года при проверке соблюдения миграционного законодательства, было установлено, что по адресу: <адрес> (подвальное помещение), ООО «СК «Развитие» привлекло к трудовой деятельности путем фактического доступа к работе в качестве <данные изъяты> иностранного гражданина <адрес> М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в рабочей одежде <данные изъяты> по указанному адресу без разрешения на работу в <адрес>, чем нарушил положение п.4, ст.13 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Данный иностранный гражданин в УФМС России по <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на работу в <адрес> не обращался, как работник ни в одной организации и ни у одного из Индивидуальных предпринимателей <адрес> не зарегистрирован.
По данному факту 24.07.2014 года в отношении иностранного гражданина был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ и вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания по данной статье. М. вину в совершении административного правонарушения признал полностью.
Согласно договору подряда № от 15.06.2014 года заключенному между собственником подвального помещения З. и ООО «СК «Развитие», последнее обязуется произвести ремонт подвального помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Таким образом, ООО «СК «Развитие», привлекая иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу на территории <адрес>, к трудовым отношениям путем фактического допуска к работе, нарушило положения ч.4 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В отношении ООО «СК «Развитие» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.
Защитник ООО «СК «Развитие» в судебном заседании вину общества признал. Показал, что контроль за работой иностранных граждан в организации усилен. Просит не назначать наказание в виде штрафа, поскольку это приведет к банкротству предприятия.
Представитель УФМС России по <адрес> старший инспектор ОДМ отдела УФМС России по <адрес> в городском округе <адрес> Н., являясь лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в судебном заседании позицию административного органа поддержал. Полагает, что вина ООО «СК «Развитие» материалами дела доказана. Оставляет вопрос о назначении наказания за совершенное правонарушение на усмотрение суда.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.
ООО «СК «Развитие» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения миграционного законодательства, было установлено, что по адресу: <адрес> (подвальное помещение), ООО «СК «Развитие» привлекло к трудовой деятельности путем фактического доступа к работе в качестве <данные изъяты> иностранного гражданина <адрес> М. Ш.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в рабочей одежде <данные изъяты> по указанному адресу без разрешения на работу в <адрес>, чем нарушил положение п.4, ст.13 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Данный иностранный гражданин в УФМС России по <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на работу в <адрес> не обращался, как работник ни в одной организации и ни у одного из Индивидуальных предпринимателей <адрес> не зарегистрирован.
В отношении ООО «СК «Развитие», 24.07.2014 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Судья, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: определение о передаче административного материала по подведомственности от 23.08.2014г., протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СК «Развитие», доверенность, рапорт сотрудника полиции, договор строительного подряда № от 15.06.2014 г., уведомление, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.07.2014 года, свидетельство ОГРН ООО «СК «Развитие», выписку из ЕГРЮЛ ООО «СК «Развитие», протокол общего собрания участников, копию протокола об административном правонарушении в отношении М. копию постановления о назначении административного наказания по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина, объяснение, копию паспорта М. приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СК «Развитие», вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Принимая во внимание исследованные и оцененные по правилам ст. 26. 11 КоАП РФ в судебном заседании доказательства представленные административным органом: определение о передаче административного материала по подведомственности от 23.08.2014г., протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СК «Развитие», доверенность, рапорт сотрудника полиции, договор строительного подряда № от 15.06.2014 г., уведомление, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.07.2014 года, свидетельство ОГРН ООО «СК «Развитие», выписку из ЕГРЮЛ ООО «СК «Развитие», протокол общего собрания участников, копию протокола об административном правонарушении в отношении М., копию постановления о назначении административного наказания по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина, объяснение, копию паспорта М., суд полагает, что действия ООО «СК «Развитие» правильно квалифицированы административным органом.
При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «СК «Развитие» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности ООО «СК «Развитие» по адресу: <адрес> (подвальное помещение) - сроком на 14 (четырнадцать) суток.
Разъяснить ООО «СК «Развитие», право на обращение в Дзержинский городской суд Нижегородской области с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае досрочного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.
Данное постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья п/п А.А. Войнов
Копия верна
Судья А.А. Войнов
