Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 5-129/14
Постановление
по делу об административном правонарушении
п. Каменоломни 17 сентября 2014 года
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мамоновой Е.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Манучарян Гегецик Рафики, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, не работающей, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
17.09.2014г. в 10 час 35 мин. <адрес>, инспектором отделения в <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, был выявлен факт нарушения гражданкой Армении - Манучарян Гегецик Рафики, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 17.09.2014г., что составляет 290 суток, что является нарушением норм ФЗ-115-2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Манучарян Г. Р. вину свою в совершенном административном правонарушении признала полностью и пояснила, что находится на территории <адрес> более 6 лет. О порядке и сроках пребывания на территории Российской Федерации она знала. Она проживает с гражданским мужем ФИО2 ФИО5 двумя несовершеннолетними дочерьми, и отцом мужа ФИО2, который принимает все меры по содержанию ее и своих внучек. Манучарян Г. Р. подрабатывает в поселке Интернациональный, и просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации, поскольку в настоящее время занимается оформлением документов на разрешение временного проживания на территории Российской Федерации.
Наличие вины Манучарян Г.Р. в совершении административного правонарушения, кроме признания вины Манучарян Г. Р. подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении 6110 №135178 от 17.09.2014г.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").
В соответствии со ст.5 ч.1 ФЗ № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
В судебном заседании судом было установлено, что Манучарян Г. Р. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и находилась на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ года, затем снова выехала и въехала ДД.ММ.ГГГГ и находится по настоящее время.
Срок пребывания на территории Российской Федерации состовляет 90 суток, суммарно в течении каждого срока 180 суток. Период нахождения Манучарян Г. Р. на территории РФ составил 290 суток. После истечения данного срока Манучарян Г. Р. не обращалась в уполномоченные органы Российской Федерации о продлении данного срока.
Манучарян Г. Р. уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок ее постановки на миграционный учет истек.
Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Таким образом, Манучарян Г. Р. совершила административное правонарушение, квалифицируемое судом по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, ей был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Обстоятельством, смягчающих административную ответственность Манучарян Г. Р. на основании ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Манучарян Г. Р. на основании ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Кроме того, в соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.
В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.
Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2012г. № « О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания». В Постановлении Верховного Суда РФ от 13.12.2013г. № 13-АД13-6.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Манучарян Г. Р. находится на территории <адрес> более 6 лет. Проживает по адресу: <адрес>, с гражданским мужем ФИО2 ФИО6 двумя несовершеннолетними дочерьми, и отцом мужа ФИО2, гражданином РФ.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает то, что Манучарян Г. Р. вину свою признала полностью, на территории Российской Федерации имеет постоянное место жительства, проживает с отцом своего мужа, ФИО2, гражданином РФ, принимает меры к оформлению разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание Манучарян Г. Р. в виде штрафа в размере 2 000 руб. 00 копеек без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Манучарян Гегецик Рафики, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.
Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: Получатель: Управление федерального казначейства по Ростовской области (Межмуниципальное Управление Министерства Внутренних Дел России «Новочеркасское») ИНН 6150068224, ОКАТО 60727000 р\с № 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г.Ростов-на-Дону БИК 046015001, КПП 6150010011, КБК 18811690040046000140.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья:
