Дата принятия: 17 сентября 2014г.
№5-777/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 сентября 2014 года г. Электросталь
Судья Электростальского городского суда Московской области Портнова Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Бурлаку В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бурлаку Василе, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <образование>, <семейное положение>, <социальное положение>, постоянно зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,
у с т а н о в и л:
При проведении выездной внеплановой проверки соблюдения требований миграционного законодательства 17 сентября 2014 года в 10 часов 00 минут сотрудниками МРОКПИГ № 3 УФМС России по Московской области по адресу: <адрес> на территории строительства дошкольного общеобразовательного учреждения на 140 мест со встроенным плавательным бассейном был выявлен гражданин Республики <адрес> Бурлаку В., который вопреки указанной цели визита «частная» 17 сентября 2014 года осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве <должность> в ООО «<П>». Таким образом, Бурлаку В. находился на территории Московской области с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а именно в том, что осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Бурлаку В. вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном.
Исследовав и оценив представленные суду доказательства по делу, суд приходит к выводу, что виновность Бурлаку В. в совершении административного правонарушения установлена в ходе рассмотрения дела.
Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17.09.2014 г., в котором установлены обстоятельства совершения Бурлаку В. административного правонарушения; объяснениями Бурлаку В. от 17.09.2014 г., согласно которым он прибыл на территорию Российской Федерации 08.09.2014 г. с целью визита «частная», с 08.09.2014 г. приступил к работе в качестве <должность> на территории строительства дошкольного общеобразовательного учреждения на 140 мест со встроенным плавательным бассейном по адресу: <адрес>, с руководством ООО «<П>», которое приняло его на работу, была достигнута устная договоренность относительно условий работы и оплаты труда: график работы установлен с 09-00 до 19-00, с перерывом на обед, выходной день – воскресенье, оплата труда – сдельная; объяснениями свидетеля – <должность> С., подтвердившего факт осуществления Бурлаку В. трудовой деятельности на территории строительства объекта в г. Электросталь Московской области; протоколом осмотра территории от 17.09.2014 г.; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ; копией миграционной карты.
Давая оценку доказательствам, на основании которых суд пришел к выводу о виновности Бурлаку В. в совершении административного правонарушения, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законе порядке.
Переходя к юридической оценке действий Бурлаку В., суд приходит к следующим выводам.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.
Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.
Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.
Объективная сторона правонарушения по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.
Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, действия Бурлаку В. суд квалифицирует по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ.
Рассматривая вопрос о виде и размере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.
Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние Бурлаку В. в совершенном правонарушении.
Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд не установил.
Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельства дела, суд считает, что Бурлаку В. необходимо назначить взыскание в рамках санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Бурлаку Василе признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Разъяснить Бурлаку В., что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления суда (ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ).
Разъяснить Бурлаку В., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Банковские реквизиты для зачисления суммы штрафа:
УФМС России по Московской области
ИНН 7705705588 КПП 502701001 ОКТМО 46 790000 000
р/с 40101810600000010102 в Межрайонном отделении № 1 МГТУ Банка России г. Москвы 705
БИК 044583001 КБК 19211640000016022140
В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ осуществление контроля за исполнением Бурлаку В. постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на УФМС России по Московской области.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Портнова
