Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 5-199 /2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Невель 17 сентября 2014 г.
Судья Невельского районного суда Псковской области Смирнова Л.Е., при секретаре Ещенко Н.В.,с участием специалиста-эксперта отделения УФМС России по Псковской области в Невельском районе Черткова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина ** Саидова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика, холостого, не работающего, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, ранее не судимого, привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ Чеховским городским судом Московской области – 20 декабря 2013 года - наложен штраф в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,
о правонарушении, предусмотренном ч.3. ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, разъяснив права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.2, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут в отделении УФМС России по Псковской области в Невельском районе по адресу: <адрес> установлено, что гражданин ** Саидов С.А., который постановлением Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. ДД.ММ.ГГГГ под роспись уведомлен о необходимости покинуть территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ и о последствиях неисполнения судебного решения.
ДД.ММ.ГГГГ гражданин ** Саидов С.А. находился на территории <адрес>, в районе д. <адрес>, тем самым уклонялся от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
То есть, Саидов С.А совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Специалист-эксперт отделения УФМС России по Псковской области в Невельском районе Чертков И.В. полагал необходимым назначить правонарушителю наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в специальное учреждение, поскольку предыдущее наказание в виде выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда правонарушитель не исполнил.
Саидов С.А вину в совершении административного правонарушения полностью признал. Пояснил, что оплатил штраф, назначенный Чеховским городским судом, но из Российской Федерации не выезжал.
Факт совершения Саидовым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными доказательствами, а именно:
- протоколом ** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с объяснением Саидова С.А., в котором он собственноручно указал, что с июля 2013 года до сегодняшнего дня из России не выезжал,
- копией паспорта гражданина ** на имя Саидова С.А.,
- копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Саидова С.А. к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, с распиской Саидова С.А. в получении копии указанного постановления,
- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.
В соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательства по делу являются допустимыми, достоверными и подтверждают совершение Саидовым С.А. административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 и 4.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении вида и размера наказания суд учитывает, что Саидов С.А. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Санкция ч.3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение правонарушителю наказания в виде штрафа в размере от 3 до 5 тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
При этом к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда не применяется.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Саидова С.А. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не влечет существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Саидова С.А. на уважение личной или семейной жизни.
С учетом конкретных обстоятельств дела, назначение Саидову С.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 17.01.2013 года № 1-П и от 14.02.2013 года № 4-П) о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не находит оснований не назначать Саидову С.А., одновременно со штрафом, предусмотренное ч.З ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве основного - административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Как установлено в суде Саидов С.А. без законных оснований находится на территории РФ, длительное время не предпринял никаких действий для надлежащего документального оформления своего пребывания на территории РФ, после решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, решению суда не подчинился и территорию РФ не покин<адрес> либо доказательств в обоснование своего неправопослушного поведения Саидов С.А. не представил. Родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ, или находящихся и проживающих в Российской Федерации на иных законных основаниях, не имеет.
Обстоятельств, препятствующих административному производству по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено, оснований для назначения правонарушителю иного, более мягкого наказания, чем предусмотрено ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, настоящим Кодексом не предусмотрено.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Саидова С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей (пять тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения с помещением в ГКУ Псковской области «Специальное учреждение для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации».
Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счёт УФК МФ по Псковской области (Управление Федеральной миграционной службы по Псковской области) №40101810400001010002, ИНН 6027092377, КПП 602701001, БИК 045805001, ОКАТО 58220501000, КБК 19211690050056000140 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г.Псков.
Копию квитанции об уплате штрафа представить в Невельский районный суд. Вещи, документы по делу не изымались.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.
Судья Л.Е.Смирнова
