Постановление от 17 сентября 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    п.г.т. Погар 17 сентября 2014 года
 
    Судья Погарского районного суда Брянской области О.М. Лаптейков,
 
    с участием главного специалиста-эксперта отделения противодействия незаконной миграции ОИК УФМС России по Брянской области ФИО2,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Косимовой Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики <данные изъяты>
 
установил:
 
    Косимова Ш.А. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, являясь гражданкой Республики <адрес>, находилась на территории <адрес> с нарушением миграционного законодательства, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право законного пребывания (проживания) в Российской Федерации. Косимова Ш.А. по истечении установленного срока временного пребывания уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации. Документов, подтверждающих право пребывания в РФ, не представила, тем самым нарушила требования ст.5 п.2 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании Косимова Ш.А. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ признала полностью и показала, что она действительно проживает в <адрес>. В настоящее время она проживает без регистрации в России: в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию РФ и не уезжала. Разрешения на работу или патента на работу на территории РФ у неё не имеется. На миграционный учет не вставала, в настоящее время документов дающих право законно пребывать на территории Российской Федерации не имеет. По собственной невнимательности и из-за отсутствия денег, своевременно не выехала из Российской Федерации, чем нарушила правила пребывания на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 18 часов она выехала из <адрес> в <адрес> на КПП «<адрес>» с целью очередного пересечения границы Российской Федерации и для получения миграционной карты. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, она не имеет.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Косимову Ш.А., главного специалиста-эксперта отделения противодействия незаконной миграции ОИК УФМС России по <адрес> ФИО2, просившего назначить Косимовой Ш.А. наказание по данной статье в виде административного штрафа с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:
 
    Из ст. 10 п. 1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) следует, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
 
    Статья 5 этого же закона предусматривает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
 
    Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства в связи, с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке разрешения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
 
    Решение о продлении либо о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральными органами исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
 
    Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    При этом срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работа (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
 
    В силу статьи 18.8 ч. 1.1 Кодекса    РФ об     административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно паспорта № выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Косимовой Ш.А., последняя является гражданкой Республики <адрес>.
 
 
    Вина Косимовой Ш.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ полностью подтверждается исследованными доказательствами по делу, а именно: докладной запиской главного специалиста-эксперта ОПНМ ОИК УФМС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения в отношении Косимовой Ш.А., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Косимовой Ш.А., учетными данными (досье) СПО «Мигрант-1» в отношении Косимовой Ш.А., представленными МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, из которых следует, что Косимова Ш.А. ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ и с указанного времени находится на территории РФ, то есть свыше предельно допустимого срока, предусмотренного статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, а также объяснениями самой Косимовой Ш.А., подтвердившей обстоятельства совершенного ей административного правонарушения.
 
    Указанные доказательства судья оценивает как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления виновности Косимовой Ш.А. в совершении указанного правонарушения.
 
    На основании вышеизложенного прихожу к выводу, что Косимова Ш.А. виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, поскольку, не имея миграционной карты, он пребывает на территории Российской Федерации сверх установленного статьей 5 ч. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ срока, при этом иные основания законности пребывания Косимовой Ш.А. на территории РФ отсутствуют.
 
    При назначении административного наказания Косимовой Ш.А. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Косимовой Ш.А. к административной ответственности, в том числе личность правонарушителя, которая регистрации и постоянной работы на территории РФ не имеет.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Косимовой Ш.А. не усматриваю.
 
    Согласно статьи 3.10 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,- контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    С учетом вышеизложенного, а так же того, что Косимова Ш.А. пояснила, что она располагает достаточными денежными средствами, чтобы самостоятельно покинуть территорию РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения Косимовой Ш.А. административного наказания по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Признать гражданку Республики <адрес> Косимову Ш.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
 
    Сумму штрафа перечислить на расчетный счет: №
 
    В соответствии со ст.32.2 п.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Контроль за исполнением гражданкой Республики <адрес> Косимовой Ш.А. настоящего постановления в части её административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии со ст. 32.10 ч.7 КоАП РФ возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
 
    Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
 
    Судья О.М. Лаптейков