Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 5- 532/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17.09.2014 судья Кировского районного суда г. Томска Лапаев В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя Томской таможни Бацула Д.А., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в отношении Петкова Ф.С., родившегося /________/
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд г.Томска из Томской таможни для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в отношении Петкова Ф.С., которому вменяется, что он не вывез с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенный автомобиль /________/ года выпуска, регистрационный номер /________/, в установленные сроки временного ввоза.
По данному факту 23.05.2014 Томской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, 23.07.2014 составлен протокол об административном правонарушении, 05.09.2014 было направлено на рассмотрение суда определением заместителя начальника Томской таможни.
В судебном заседании представитель Томской таможни Бацула Д.А. обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержал.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – Петков Ф.С., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем суд считает возможным, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие Петкова Ф.С.
Исследовав доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о виновном поведении Петкова Ф.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ установлена административная ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.
В судебном заседании установлено, что 01.09.2013 гражданин Республики Молдова Петков Ф.С. ввез на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль /________/ года выпуска, регистрационный номер /________/, установлен срок временного ввоза автомобиля - до 01.12.2013, о чем был уведомлен Петков Ф.С.
03.09.2013 Петков Ф.С. покинул территорию РФ, автомобиль /________/ года выпуска с 23.02.2014 находился в пользовании ФИО1
29.04.2014 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Томску с целью проверки легальности нахождения на территории Таможенного союза автомобиля с иностранными номерами был остановлен автомобиль /________/ года выпуска, регистрационный номер /________/, за управлением которого находился ФИО1, и доставлен для дальнейшего разбирательства в Томскую таможню.
В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что пассажирская таможенная декларация с установленным сроком временного ввоза до 30.02.2014, представленная ФИО1, поддельная, фактически автомобиль /________/ года выпуска, регистрационный номер /________/ был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза 01.09.2013 в зоне деятельности МАПП «Новые Юрковичи» Климовского таможенного поста Брянской таможни из Республики Молдова гражданином Республики /________/ Петковым Ф.С. по пассажирской таможенной декларации № 10102040/010913/В0066834 с установленным сроком временного ввоза автомобиля до 01.12.2013.
Пунктом 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Пунктами 2, 4, 5 ст. 358 ТК ТС установлено, что транспортные средства, временно ввезенные иностранными физическими лицами для личного пользования, подлежат вывозу с таможенной территории Таможенного союза в сроки, определенные таможенным органом, с возможностью продления этого срока по мотивированному запросу названного лица в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
Пунктом 3 ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» также установлено, что до истечения срока временного ввоза транспортные средства подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.
Однако в нарушение указанных требований таможенного законодательства Таможенного союза Петков Ф.С. в установленный таможенным органом срок указанный автомобиль не вывез с таможенной территории Таможенного союза и не произвел его таможенное декларирование с целью выпуска в свободное обращение или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.
Таким образом, бездействие Петкова Ф.С. образуют событие административного правонарушения, выразившегося в невывозе с таможенной территории Таможенного союза физическим лицом временно ввезенного автомобиля /________/ года выпуска, регистрационный номер /________/, в установленные сроки временного ввоза, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.
Согласно объяснениям Петкова Ф.С., автомобиль /________/ года выпуска, регистрационный номер /________/ он ввез на территории Таможенного союза, по причине срочной необходимости вернуться в Молдову оставил указанный автомобиль в г. Москве своему знакомому. Заполнял пассажирскую таможенную декларацию № 10225010/300813/В0052046. Был намерен забрать автомобиль, но не имеет возможности выехать в Россию. Требования таможенного законодательства Таможенного союза ему не известны.
Факт совершения правонарушения и виновность Петкова Ф.С. в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:
- копией пассажирской таможенной декларации № 10102040/010913/В0066834;
- протоколом изъятия автомобиля и документов от 26.05.2014 года;
- копией свидетельства о регистрации транспортного средства;
- заключением эксперта № 00416/06-1 от 17.03.2014;
- заключением эксперта № 9069 от 21.03.2014;
- ответом Брянской таможни № 30-15/22334 от 20.06.2014 г., согласно которому ввоз автомобиля /________/ был осуществлен гражданином Республики /________/ Петковым Ф.С. 01.09.2013 г. В соответствии с пассажирской таможенной декларацией № 10102040/010913/В0066834 срок временного ввоза до 01.12.2013 г. В соответствии с пассажирской таможенной декларацией № 10102040/010913/В0066834 срок временного ввоза автомобиля /________/ года выпуска, регистрационный знак /________/ таможенным постом МАПП Новые Юрковичи Брянской таможни установлен до 01.12.2013 г. Информирование физических лиц о порядке временного ввоза транспортных средств проводилось в 2013 году по информационным стендам, расположенных на таможенном посту;
- показаниями свидетеля ФИО1 о том, феврале 2014 г. он решил продать свой автомобиль /________/ в связи с чем 22.02.2014 разместил на сайте «Drom.ru» объявление о продаже своего автомобиля. 23.02.2014 ему позвонил мужчина, представился ФИО6 и предложил осуществить обмен автомобилями. 23.02.2014 ФИО1 встретившись с ФИО6 в г. Новосибирске, осмотрел принадлежащий ФИО6 автомобиль /________/ и предъявленные на него документы: паспорт транспортного средства на автомобиль /________/ и пассажирскую таможенную декларацию, подтверждающую, ввоз указанного автомобиля 30.08.2013 на территорию РФ из Украины Пешковым Ф.С. на срок до 30.02.2014. После этого свидетель осуществил обмен принадлежащего ему автомобиля на автомобиль /________/. На наклейку в пассажирской таможенной декларации № 10225010/300813/В0052046 с надписью, что отчуждение, передача в пользование, использование в коммерческих целях автомобиля /________/ запрещена, ФИО1 не обратил внимание, как и на дату окончания срока временного ввоза - 30 февраля, поскольку был убежден ФИО6, что с автомобилем /________/, все в порядке, т.к. указанный автомобиль был им лично временно ввезен из Англии через Украину, таможенное декларирование на территории Таможенного союза не прошел, однако проблем с использованием данного автомобиля на территории РФ в соответствии с имеющимися на него документами, у ФИО1 не будет: до окончания срока временного ввоза, со слов ФИО6, ФИО1 должен обратиться в любой таможенный орган, где пассажирскую таможенную декларацию аннулируют, поскольку автомобиль /________/, теперь не находится в собственности у иностранца и его можно свободно поставить его на учет на свое имя. Далее ФИО1 пояснил, что 05.03.2014 по приезду в г, Томск при управлении автомобилем /________/, он был остановлен сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по г. Томску и доставлен в отдел полиции № 1 Кировского района г. Томска по причине сомнений в подлинности ПТС на /________/ После проведения проверки 02.04.20914 в отношении ФИО1 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 326, 327 УК РФ. Также ФИО1 были вручены копии заключений экспертов № 00416/06-1 и № 9069. Ориентировочно 26.04.2014 ФИО1 при управлении автомобилем /________/ попал в аварию (врезался в дерево) и 29.04.2014, доставляя указанный автомобиль для ремонта в автосервис, был остановлен сотрудником ГИБДД, который, осмотрев предъявленные ФИО1 документы на автомобиль, вызвал сотрудников Томской таможни;
- показаниями инспектора ДПС ОБДПСУМВД России по г. Томску ФИО9 о том, что 29.04.2014 он во время несения службы с целью проверки легальности нахождения на территории РФ автомобиля с иностранными номерами, остановил автомобиль /________/, регистрационный номер /________/. За рулем данного автомобиля находился ФИО1. При проверке предъявленных ФИО1 документов установлено, что документов, подтверждающих право распоряжения автомобилем /________/, регистрационный номер /________/, у ФИО1 нет, т.к. паспорт транспортного средства и пассажирская таможенная декларация оформлены на имя Петкова Ф., которого в салоне автомобиля не было. Кроме того, срок, указанный в пассажирской таможенной декларации, истек. Для дальнейшего разбирательства автомобиль /________/, регистрационный номер /________/, вместе с гражданином ФИО1 был передан в Томскую таможню.
- из ответа УФМС России по Брянской области следует, что гражданин Республики /________/ Петков Ф.С., /________/г.р., въезжал на территорию РФ через пункт пропуска «Новые Юрковичи» по миграционной карте серии 1513 № 1087752 01.09.2013 г., дата убытия 03.09.2013;
- согласно ответа УФМС России по Томской области гражданин Республики Молдова Петков Ф.С., /________/г.р., несколько раз пересекал государственную границу РФ в период с 29.08.2012 по 03.09.2013;
- ответом Брянской таможни № 30-15/21937 от 18.06.2014 ПТД № 10225010/300813/В0052046 выведена из обращения в связи с ее компрометацией в соответствии с Приказом Брянской таможни от 31.01.2013 № 99 «О выводе из обращения средств таможенной идентификации» и уничтожена в соответствии с актом об уничтожении от 11.02.2013 г. № 05-23/10ДСП.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Судом установлено, что при пересечении таможенной границы Таможенного союза Петков Ф.С. имел возможность ознакомиться с требованиями таможенного законодательства Таможенного союза, устанавливающие правила ввоза транспортных средств физическими лицами для личного пользования. Однако, временно ввозя указанный автомобиль на таможенную территорию Таможенного союза, он не имел намерений его вывезти, поскольку автомобиль был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза с целью дальнейшего использования на территории РФ.
Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, судья приходит к выводу о наличии вины Петкова Ф.С. в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, поскольку он до истечения срока временного ввоза не вывез автомобиль указанный /________/ не обратился с заявлением о продлении срока временного ввоза и не произвел таможенное декларирование автомобиля с целью выпуска в свободное обращение или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС, а потому суд делает вывод о том, что действия Петкова Ф.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.
Доказательств невозможности соблюдения Петковым Ф.С. требований вывоза с таможенной территории Таможенного союза временного ввезенного автомобиля в установленный срок временного ввоза в силу чрезвычайных событий, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, то есть доказательств отсутствия вины Петковым Ф.С. в совершении административного правонарушения, в материалах дела не имеется.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Петкова Ф.С., носящих существенный характер, не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения на момент рассмотрения настоящего дела не истек.
В силу ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, то обстоятельство, что ранее Петков Ф.С. не привлекался к административной ответственности за нарушение таможенных правил.
В связи с изложенным, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере минимального предела санкции, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, однако с конфискацией транспортного средства.
26.05.2014 автомобиль /________/, в порядке ст. 27.10 КоАП РФ был изъят и 30.05.2014 года помещен на хранение на ЗАО «Транспорт-98».
Согласно материалам дела издержки, связанные с хранением указанного автомобиля на ЗАО «Транспорт-98» за оплату стоимости хранения автомобиля в течении 99 дней с 30.05.2014 по 05.09.2014, составляет 11 097, 9 руб. (автомобиль помещен на хранение на СВХ ЗАО «Транспорт-98» 30.05.2014, стоимость услуг по хранению автомобиля составляет 112, 1 руб.).
В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки на хранение автомобиля /________/ года выпуска, регистрационный номер /________/, понесенные Томской таможней, подлежат возмещению за счет федерального бюджета.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Петкова Ф.С., родившегося /________/, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - автомобиля /________/ года выпуска, регистрационный номер /________/.
Издержки Томской таможни, связанные с хранением автомобиля на СВХ ЗАО «Транспорт-98» за время с 30.05.2014 по 05.09.2014 в сумме 11 097, 9 рублей, возместить за счет федерального бюджета.
В дальнейшем, до дня вступления настоящего постановления в законную силу, так же возместить издержки Томской таможни, связанные с хранением автомобиля на СВХ «Транспорт-98» за счет федерального бюджета из расчета 112, 1 руб. за каждый календарный день хранения автомобиля.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в Сберегательном банке РФ по следующим реквизитам:
Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001; банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка России, г. Москва 701, БИК: 044501002, ОКТМО 45328000; счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140(штрафы); очередность платежа - пятая; статус плательщика - «06» - участник ВЭД - юридическое лицо; «16»- участник ВЭД - физическое лицо; «17» - участник ВЭД - индивидуальный предприниматель; Код таможенного органа 10611000-Томская таможня, назначение платежа «10611000; ШТРАФ ПО ДЕЛУ № 10611000-182/2014 для Томской таможни, ИНН 7021024125».
ПОЛЯ ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ: (16) - Получатель; (61) - ИНН получателя; (101) -двузначный показатель статуса плательщика; (103)- КПП получателя; (104) -КБК (код бюджетной классификации); (105) - значение кода ОКТМО; (107) - восьмизначный код таможенного органа 10611000.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, ул. Дзержинского, 58, каб.6.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Ю. Лапаев
