Постановление от 17 сентября 2014 года

                                Дело №5-36/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    17 сентября 2014 года пос. Глазуновка
 
    Судья Глазуновского районного суда Орловской области Е.Н. Летов,
 
    с участием должностного лица Мелконян Г.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здани суда административный материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении должнострного лица:
 
    Мелконян Г.Н., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
    и разъяснив ему права, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, Конституцией РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        И.о. начальника территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в пос. Кромы <ФИО>1 обратилась в суд с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении должностного лица Мелконян Г.Н., по которому проведено административное расследование.
 
    В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
 
    Установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты>. при проведении плановой проверки в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, произведен отбор проб пищевых продуктов - Масло сладко-сливочное несоленое крестьянское с массовой долей жира 72,5%, дата выработки <ДД.ММ.ГГГГ> партия 10 килограммов, изготовитель: ОАО «Глазуновский маслодельный завод», расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Согласно заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований(испытаний) эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> проба масла сладко-сливочного несоленого крестьянского с м.д.ж.72,5%, дата выработки <ДД.ММ.ГГГГ> партия 10 килограммов, изготовитель: ОАО «Глазуновский маслодельный завод», расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует:
 
    -ст.25 ч.8 п.2 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по наличию жиров немолочного происхождения и их массовой доли;
 
    - ГОСТ Р 51471-99 «Жир молочный. Методы обнаружения растительных жиров газожидкостной хроматографии стеринов» по количественному содержанию жиров немолочного происхождения бета-ситостерина, кампастерина, стигмастерина и брассикастерина (3,8% при нормативе не более 2%);
 
    -ст.25 ч.8 п.З Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» по жирнокислотному составу жировой фазы (превышение содержания арахиновой кислоты), что подтверждено протоколом лабораторных исследований аккредитованного испытательного лабораторного центра «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты>. при проведении плановой проверки в оздоровительном лагере <данные изъяты>, расположенном по адресу<адрес>, произведен отбор проб пищевых продуктов: масло с сливочное несоленое крестьянское с массовой долей жира 72,5%, дата выработки 0307.2014 года партия 196 упаковок по 500 граммов, изготовитель: ОАО «Глазуновский маслодельный завод», расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Согласно заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований(испытаний), измерений эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> проба масла сладко-сливочного несоленое крестьянского с м.д.ж.72,5%, дата выработки <ДД.ММ.ГГГГ> партия 196 упаковок граммов, изготовитель: ОАО «Глазуновский маслодельный завод», расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует:
 
    - ст.25 ч.8 п.2 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по наличию жиров немолочного происхождения и их массовой доли;
 
    - ГОСТ Р 51471-99 «Жир молочный. Методы обнаружения растительных газожидкостной хроматографии стеринов» по количественному содержанию немолочного происхождения бета-ситостерина, кампастерина, стигмастерина и брассикастерина (3,6% при нормативе не более 2%);
 
    - ст.25 ч.8 п.З Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»;
 
    -ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста маслянная из коровьего молока. Общие технические условия» по жирнокислотному составу жировой фазы (пониженное содержание масляной, капроновой, каприловой, пальмитолеиновой кислот, превышение содержания арахиновой, бегеновой кислот), что подтверждено протоклом лабораторных исследований аккредитованного испытательного лабораторного центра «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 8 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» требования к производству продуктов переработки молока распространяются на юридических и физически занятых в сфере производства и (или) реализации продуктов переработки мол« территории Российской Федерации. Технологические процессы производства про переработки молока, а также связанные с производством, использованием, хранением, перевозкой, реализацией продуктов переработки молока, использованием, переработкой, утилизацией потенциально опасных продуктов переработки молока и образующихся о этапы производственного процесса должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благого населения.
 
    Согласно ч.1 ст. 17 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации <адрес> обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
 
    Часть 1 ст. 20 указанного федерального закона содержит требования к продавцу, осуществляющему на территории Российской Федерации деятельность по реал] продуктов переработки молока об обязанности разработать программу производств контроля и организовать производственный контроль за соблюдением требований насте Федерального закона собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
 
    Таким образом, в нарушение требований ч.1, ч.2 ст. 8, ч.1 ст. 17, ст. 20 Федерации Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и мол продукцию» врио генерального директора ОАО «Глазуновский маслодельный завод» Мелконян Г.Н., допущена реализация масла сладко-сливочного несоленого крестьянского с м.д.ж.72,5%, дата выработки <ДД.ММ.ГГГГ> года, партия 122 кг. изготовитель: ОАО «Глазуновский маслодельный завод» с нарушением обязательных требований технического регламента, а именно: не организован производственный контроль за соблюдением требований Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», вследствие чего допущена реализация продуктов переработки молока (масла), не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> при проведении административного расследования в открытом акционерном обществе «Глазуновский маслодельный завод», расположенном по адресу: <адрес>, произведен отбор проб пищевых продуктов - Масло сладко-сливочное несоленое крестьянское с массовой долей жира 72,5%, дата выработки <ДД.ММ.ГГГГ> партия 200 упаковок по 500 гр., изготовитель: ОАО «Глазуновский маслодельный завод», расположенный по адресу: <адрес>, согласно протокола взятия образцов (проб) товаров для проведения экспертизы <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> года.
 
    Согласно заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований(испытаний), измерений эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> проба масла сладко-сливочного несоленого крестьянского с м.д.ж.72,5%, дата выработки <ДД.ММ.ГГГГ> партия 200 упаковок по 500 гр., изготовитель: ОАО «Глазуновский маслодельный завод», расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует:
 
    - ст.25 ч.8 п.2 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по наличию жиров немолочного происхождения и их массовой доли;
 
    - ГОСТ Р 51471-99 «Жир молочный. Методы обнаружения растительных жиров газожидкостной хроматографии стеринов» по количественному содержанию жиров немолочного происхождения бета-ситостерина, кампастерина, стигмастерина и брассикастерина (4,87% при нормативе не более 2%), что подтверждено протоколом лабораторных исследований аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Таким образом, в нарушение требований ч.1, ч.2 ст. 8, ч.1 ст. 17, ст. 20 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» временно исполняющим обязанности генерального директора ОАО «Глазуновский маслодельный завод» Мелконян Г.Н., допущена реализация масла сладко-сливочного несоленого крестьянского с м.д.ж.72,5%), с датами выработки <ДД.ММ.ГГГГ> года, <ДД.ММ.ГГГГ> года, <ДД.ММ.ГГГГ> с нарушением обязательных требований технического регламента, а именно: не организован производственный контроль за соблюдением требований Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», вследствие чего допущена реализация продуктов переработки молока (масла), не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
 
    Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о нарушении ст. 15 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 -ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ>г.
 
        Данные нарушения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
        В судебном заседании Мелконян Г.Н. пояснил, что действительно, были допущены выявленные нарушения, но не умышленно, а по недосмотру. Выявленные нарушения на сегодняшний день устранены. Установлен контроль за производством. Вину признал полностью.
 
    В судебном заседании представитель территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в пос. Кромы в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания извещены надлежащим образом. В суд поступило заявление и.о. начальника территориального отдела в п. Кромы <ФИО>1 с просьбой рассмотреть административный материл в отсутствие представителя Роспотребнадзора. Доводы изложенные в материалах дела подтверждают, просят назначить административное в виде административного штрафа.
 
    Выслушав Мелконян Г.Н., огласив заявление территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в пос. Кромы, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Мелконян Г.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Из представленных материалов усматривается, что согласно протокола об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> врио генерального директора ОАО «Глазуновский маслодельный завод» Мелконян Г.Н.      допущена реализация масла сладко-сливочного несоленого крестьянского с м.д.ж.72,5%, дата выработки <ДД.ММ.ГГГГ> года, партия 122 кг. изготовитель: ОАО «Глазуновский маслодельный завод» с нарушением обязательных требований технического регламента, реализация масла сладко-сливочного несоленого крестьянского с м.д.ж.72,5%), с датами выработки <ДД.ММ.ГГГГ> года, <ДД.ММ.ГГГГ> года, <ДД.ММ.ГГГГ> с нарушением обязательных требований технического регламента, а именно: не организован производственный контроль за соблюдением требований Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», вследствие чего допущена реализация продуктов переработки молока (масла), не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона (л.д.<№>
 
    В ходе административного расследования установлено, что заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований(испытаний) эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> проба масла сладко-сливочного несоленого крестьянского с м.д.ж.72,5%, дата выработки <ДД.ММ.ГГГГ> партия 10 килограммов, изготовитель: ОАО «Глазуновский маслодельный завод», расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует:
 
    -ст.25 ч.8 п.2 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по наличию жиров немолочного происхождения и их массовой доли;
 
    - ГОСТ Р 51471-99 «Жир молочный. Методы обнаружения растительных жиров газожидкостной хроматографии стеринов» по количественному содержанию жиров немолочного происхождения бета-ситостерина, кампастерина, стигмастерина и брассикастерина (3,8% при нормативе не более 2%);
 
    -ст.25 ч.8 п.З Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»,
 
    -ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» по жирнокислотному составу жировой фазы (превышение содержания арахиновой кислоты) (л.д.11) что подтверждено протоколом лабораторных исследований аккредитованного испытательного лабораторного центра «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>).
 
    Согласно заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований(испытаний), измерений эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> проба масла сладко-сливочного несоленое крестьянского с м.д.ж.72,5%, дата выработки <ДД.ММ.ГГГГ> партия 196 упаковок граммов, изготовитель: ОАО «Глазуновский маслодельный завод», расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует:
 
    - ст.25 ч.8 п.2 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по наличию жиров немолочного происхождения и их массовой доли;
 
    - ГОСТ Р 51471-99 «Жир молочный. Методы обнаружения растительных газожидкостной хроматографии стеринов» по количественному содержанию немолочного происхождения бета-ситостерина, кампастерина, стигмастерина и брассикастерина (3,6% при нормативе не более 2%);
 
    - ст.25 ч.8 п.З Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста маслянная из коровьего молока. Общие технические условия» по жирнокислотному составу жировой фазы (пониженное содержание масляной, капроновой, каприловой, пальмитолеиновой кислот, превышение содержания арахиновой, бегеновой кислот) (л.д. 15), что подтверждено протоколом лабораторных исследований аккредитованного испытательного лабораторного центра «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д.<№>).
 
    Указные продукты были реализованы ОАО «Глазуновский маслодельный завод в БУ ОО «Центр социальной профилактики и реабилитации инвалидов «Березка», расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается товарной накладной <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№> и на базе отдыха «Лесная поляна» отделения <адрес> ГУ ЦБ РФ по ЦФО, расположенном по адресу: <адрес>, д. Становое, что подтверждается товарной накладной <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> года.
 
    Согласно заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований(испытаний), измерений эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> проба масла сладко-сливочного несоленого крестьянского с м.д.ж.72,5%, дата выработки <ДД.ММ.ГГГГ> партия 200 упаковок по 500 гр., изготовитель: ОАО «Глазуновский маслодельный завод», расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует:
 
    - ст.25 ч.8 п.2 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по наличию жиров немолочного происхождения и их массовой доли;
 
    - ГОСТ Р 51471-99 «Жир молочный. Методы обнаружения растительных жиров газожидкостной хроматографии стеринов» по количественному содержанию жиров немолочного происхождения бета-ситостерина, кампастерина, стигмастерина и брассикастерина (4,87% при нормативе не более 2%) (л.д. 22-23) что подтверждено протоколом лабораторных исследований аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.24).
 
    Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что временно исполняющим обязанности генерального директора ОАО «Глазуновский маслодельный завод» Мелконян Г.Н. допущена реализация масла сладко-сливочного несоленого крестьянского с м.д.ж.72,5%, с датами выработки <ДД.ММ.ГГГГ> года, <ДД.ММ.ГГГГ> года, <ДД.ММ.ГГГГ> с нарушением обязательных требований технического регламента, а именно: не организован производственный контроль за соблюдением требований Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», вследствие чего допущена реализация продуктов переработки молока (масла), не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
 
    Действия Мелконян Г.Н. судья квалифицирует по ч.1 ст.14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации как нарушение изготовителем требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства и хранения.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Мелконян Г.Н. судьей не установлено.
 
    Руководствуясь ч. 1 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать должностное лицо – врио генерального директора ОАО «Глазуновский маслодельный завод» Мелконян Г.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <***>.
 
    Банковские реквизиты для уплаты штрафа:
 
    УФК по Орловской области,
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
         Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в 10-ти дневный срок с момента его вынесения.
 
 
                Судья                Е.Н. Летов.