Дата принятия: 17 сентября 2014г.
дело № 5-43/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 сентября 2014 г. г. Сенгилей
Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шлейкина М.И., при секретаре Бессольцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «*», расположенного по адресу: <адрес>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ начальником ОПНМ № ОИК УФМС России по Ульяновской области был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «*» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным работником.
В вину ООО «*» вменено то, что на 10 час. 00. мин. ДД.ММ.ГГГГ ООО «*» не уведомило УФМС России по Ульяновской области о расторжении трудового договора с гражданином Узбекистана *, который имел разрешение на работу сроком с ДД.ММ.ГГГГ по 29.05. 2014 года.
Указанный протокол был передан на рассмотрение в районный суд.
В судебном заседании генеральный директор ООО «*» * вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что он не знал о необходимости уведомления УФМС России о расторжении трудового договора с иностранным гражданином. При этом, просил учесть источник доходов и финансовое положение юридического лица.
Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным работником влечет административное наказание для юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Объективная сторона указанного правонарушения выражается в бездействии работодателя, то есть невыполнении им перечисленной выше обязанности.
Непосредственным объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Частью 4.5 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено право работодателя или заказчика работ (услуг) привлекать и использовать как иностранных работников иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, без разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Согласно части 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок и срок представления работодателями уведомления установлен приложением N 6 к приказу Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 N 147.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «*» и гражданином Республики Узбекистан * был заключен трудовой договор на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ * выехал с территории Российской Федерации.
При этом, в нарушение требований ч. 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «*» не уведомило УФМС России по Ульяновской области о расторжении трудового договора с вышеуказанным иностранным гражданином.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и не оспариваются представителем юридического лица.
Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «*» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным работником.
В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность
Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью Общества с ограниченной ответственностью «*» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней.
Судья: М.И. Шлейкин
