Дата принятия: 17 сентября 2014г.
4 а – 627/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Самара 17 сентября 2014 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу начальника отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО1 на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 26.05.2014 года и решение судьи Самарского областного суда от 10.07.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ (№),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № начальника отделения ОДД отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО1 от 08.04.2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «А» <адрес> за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 26.05.2014 года постановление № начальника отделения ОДД отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО1 от 08.04.2014 года отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением судьи Самарского областного суда от 10.07.2014 года решение судьи районного суда от 26.05.2014 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ФИО1, ссылаясь на невиновность ООО «А» <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, а также на незаконность обсуждения вопроса о виновности ООО «А» <адрес> за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, просит отменить состоявшиеся судебные решения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю, что имеются основания для удовлетворения жалобы.
Из материалов дела усматривается, что 11.03.2014 года постановлением прокурора <адрес> в отношении ООО «А» <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ по факту выявленных 26.02.2014 года в ходе комиссионной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения нарушений требований пп.3.1.6, 3.1.7 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», выразившихся в наличии зимней скользкости, колейности в снежном накате на проезжей части дороги придомовой территории вдоль дома № по <адрес>.
Постановлением № начальника отделения ОДД отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО1 от 08.04.2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «А» <адрес> за отсутствием состава административного правонарушения.
Прокурор <данные изъяты>, не согласившись с постановлением о прекращении производства по административному делу за отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО «А» <адрес>, 24.04.2014 года опротестовал данное постановление.
Принимая 26.05.2014 года решение по протесту прокурора на постановление должностного лица судье Комсомольского районного суда <адрес> следовало учитывать, что установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО «А» <адрес> к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ за вышеуказанное правонарушение, выявленное 26.02.2014 года, истек 26.04.2014 года.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока, он может истечь и на дату вынесения судьей решения по протесту прокурора на постановление должностного лица.
Исходя из смысла указанных норм, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья не вправе возобновлять производство по делу об административном правонарушении, а начатое производство подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного, судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области, отменяя 26.05.2014 года постановление № начальника отделения ОДД отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО1 от 08.04.2014 года о прекращении производства за отсутствием состава административного правонарушения в отношении ООО «А» <адрес> по протесту прокурора, в котором был поставлен вопрос о виновности ООО «А» <адрес> в совершении административного правонарушения, не согласившись с доводами начальника отделения ОДД отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО1 относительно правовой квалификации бездействий ООО «А» <адрес>, выразив в судебном решении свое мнение по основаниям прекращения производства по делу, в то же время, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, не должен был изменять основания прекращения производства по административному делу в сторону ухудшения положения юридического лица, в отношении которого вынесено постановление должностным лицом.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с требованиями п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ вынесенное по протесту прокурора решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 26.05.2014 года и решение судьи Самарского областного суда от 10.07.2014 года, которым данное решение от 26.05.2014 года оставлено без изменения, подлежат отмене.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Надзорную жалобу начальника отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО1 удовлетворить.
Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 26.05.2014 года об отмене постановления № начальника отделения ОДД отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО1 от 08.04.2014 года с изменением основания прекращения производства по административному делу и решение судьи Самарского областного суда от 10.07.2014 года, которым решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 26.05.2014 года оставлено без изменения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «А» <адрес> отменить.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров
