Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 5-2678/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 сентября 2014 года город Видное
Судья Видновского городского суда Московской области Кожанова И.А., с участием Айриян А.Н. рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Айриян А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, Айриян А.Н. нарушил режим проживания в РФ, а именно не исполнил обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Не предоставил в подразделение ФМС уведомление о подтверждении своего проживания в РФ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, по месту выдачи вида на жительство иностранного гражданина.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, при приеме граждан в ОУФМС России по Московской области по Ленинскому муниципальному району по адресу: <адрес>, <адрес> обратился гражданин <адрес> Айриян А.Н. в ходе проверочных мероприятий было установлено, что Айриян А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уведомил о своем проживании в Российской Федерации, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за 2014 года, чем нарушил режим проживания в РФ, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно не исполнил обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Не предоставил в подразделение ФМС уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с момента получения им вида на жительство иностранного гражданина.
В судебном заседании вину в объяснениях признал полностью, в содеянном раскаялся.
Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения Айриян А.Н. приходит к следующему.
Согласно ст. 8 п.6 ФЗ-115 «Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается».
С учетом изложенного вина Айриян А.Н. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ доказана и подтверждена собранными по делу доказательствами.
Вместе с тем, исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Учитывая место и роль международно-правовых актов в правовой системе РФ применение судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является РФ. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Исполнение наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь, а также его родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.
Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Поскольку Айриян А.Н. постоянно проживает на территории Российской Федерации по адресу: Московская область, Ленинский район, п. Совхоз имени Ленина, д. 5, кВ. 4 с матерью Айриян С.М. – гражданкой России, которая имеет согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственность в виде квартиры, находящейся по адресу: <адрес> <адрес>, суд находит возможность применить в отношении Айриян А.Н. наказание в виде штрафа и не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Айриян А.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Сумму штрафа перечислить в УФК по Московской области (УФМС России по Московской области)
ИНН 7705705588
КПП 770501001
Расчетный счет 40101810600000010102
Банк получатель: В отд. №1 МГТУ Банка России г. Москвы 705
БИК 044583001
ОКАТО 46228000000
КБК: 192116 40000 01 6020 140
Судья И.А. Кожанова
