Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 5–18/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
с. Ольховка 17 сентября 2014 года
Судья Ольховского районного суда Волгоградской области Клименко С.В., с участием директора ОАО «Зензеватский элеватор» Пяткиной Л.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Зензеватский элеватор», юридический адрес: Волгоградская область, Ольховский район, с. Зензеватка, ул. Элеваторная 3а,
УСТАНОВИЛ:
В Ольховский районный суд Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении по признакам ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, согласно которого проведенной должностным лицом Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Нижне-Волжское управление Ростехнадзора) проверки ОАО «Зензеватский элеватор» были установлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – приемного устройства зерна с автомобильного транспорта Авторазгрузчик ГУАР-45 № 2, инвентарный № №, на котором отсутствует магнитная защита, и не выполнены в установленные сроки корректирующие мероприятия по результатам экспертизы безопасности данного приемного устройства. Заявитель просит суд привлечь ОАО «Зензеватский элеватор» к административной ответственности по данной статье и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации приемного устройства зерна – авторазгрузчика ГУАР-45 № 2, инв.№.
Должностное лицо в судебное заседание не явилось, представив в суд заявление, в котором поддержал заявленные требования по приостановлению деятельности.
Представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу, в судебном заседании согласен с протоколом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ОАО «Зензеватский элеватор» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Судом установлено, что проведенной должностным лицом Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Батаровым Б.П. проверки ОАО «Зензеватский элеватор» были установлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – приемного устройства зерна с автомобильного транспорта Авторазгрузчик ГУАР-45 № 2, инвентарный № №, на котором отсутствует магнитная защита, и не выполнены в установленные сроки корректирующие мероприятия по результатам экспертизы безопасности данного приемного устройства
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки № №а, проведенной с 4 по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и не отрицаются представителем юридического лица.
Согласно ст. 9. Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ ( в редакции от 02.07.2013 года) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
Согласно п. 17 Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено: эксплуатация оборудования и осуществление (ведение) технологических процессов с неисправными или отключенными средствами, обеспечивающими противоаварийную защиту объекта, не допускаются.
Согласно п. 58 этих же Правил предусмотрено, что на приемах сырья с автомобильного, водного и железнодорожного транспорта должна быть предусмотрена эффективная магнитная защита. Критерием эффективности магнитной защиты является полное извлечение металломагнитных примесей, способных инициировать искру.
Актом проверки выявлено отсутствие магнитной защиты на приемном устройства зерна с автомобильного транспорта Авторазгрузчик ГУАР-45 № 2, инвентарный № №.
Статьей 9.1 ч.1 КОАП РФ предусмотрено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Нахожу, что материалами дела об административном правонарушении, а именно протоколом об административном правонарушении, актом проверки, доказано совершение ОАО «Зензеватский элеватор» правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, по признакам нарушения требований промышленной безопасности.
Характер допущенных нарушений свидетельствует о том, что при эксплуатации приемного устройства зерна с автомобильного транспорта Авторазгрузчика ГУАР-45 № 2, инв.№ №, создаётся непосредственная угроза жизни и здоровью людей, данное нарушение является грубым, в связи с чем, прихожу к выводу, что наиболее мягкими видами наказания, предусмотренными санкцией ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, обеспечить достижение всех предусмотренных ст. 3.1 Кодекса целей административного наказания – невозможно, и должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.12, 20.4, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Открытое акционерное общество «Зензевасткий элеватор» к административной ответственности по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок в 60 (шестьдесят) суток, запретив на этот срок эксплуатацию приемного устройства зерна с автомобильного транспорта Авторазгрузчика ГУАР-45 № 2, инв.№ №, находящегося по адресу: Волгоградская область, Ольховский район, с. Зензеватка, ул. Элеваторная 3а.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ольховский районный суд Волгоградской в течение 10 суток со дня получения его копии.
В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, административное приостановление деятельности досрочно прекращается по ходатайству юридического лица, которому назначено такое наказание, подаваемому в тот же суд, который назначил административное наказание.
