Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 5-39/2014 <адрес>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Юсьвинского районного суда<адрес> Кобелева С.П.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 18. 8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и.о. начальника ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Кудымкарский» ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18. 8 ч. 1.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. в результате проверки по учетам УФМС России по<адрес> выявлено, что ФИО5, являясь иностранным гражданином, с правом временного пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выезда из РФ, тем самым допустил административное нарушение в виде нарушения режима пребывания, на территории РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ до момента выявления административного правонарушения ФИО5 на территории России находится незаконно, уклоняясь от выезда и не имея документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ.
В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в очередной раз приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет, 11 апреля уплатил налог на доходы физических лиц сроком на 1 месяц, 23 апреля получил патент на работу. В последующем каждый месяц производил уплату налога, 15 сентября вновь уплатил налог за налоговый период сроком на 3 месяца. 16 сентября передал в миграционную службу документы для продления регистрации, но при проверке документов выявилось, что пропустил срок продления действия патента, уплату налога должен был произвести до 7 сентября. Осознает, что допустил нарушение, но умысла на незаконное нахождение на территории РФ не имел, самостоятельно выедет из России. Назначение наказания в виде выдворения лишит его возможности вновь приехать в Россию на заработки, семья и семеро несовершеннолетних детей окажутся в тяжелом материальном положении.
Выслушав ФИО1, врио начальника ТП УФМС России по<адрес> в <адрес> ФИО6, изучив материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное
проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты.
утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание
составляет три года.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО5, срок действия патента которого закончился 22 августа, в течение 15 дней обязан был продлить в виде уплаты налога, однако налог был уплачен 16 сентября, т.е. за пределами срока после 7 сентября.
Действия ФИО1 сотрудниками МО МВД квалифицированы по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ как незаконное нахождение на территории РФ и уклонение от выезда.
Меду тем из материалов административного дела не следует, что ФИО5 незаконно находился на территории РФ и умышленно уклонялся от выезда. ФИО5 въехал на территорию РФ в соответствии с нормами миграционного законодательства, в период нахождения в России периодически в установленном порядке оформлял свое пребывание на территории РФ. Пропуск срока продления патента не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ. Действия ФИО5 содержат административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде нарушения иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в несвоевременном исполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ. При определении вида административного наказания необходимо учитывать положений действующего законодательства, регулирующего порядок въезда и проживания иностранных граждан на территории РФ.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным вьдворением за пределы Российской Федерации или без такового
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельств, свидетельствующих о действительной необходимости назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, суду не представлено.
Вместе с тем из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО1 С.Т. пребывает с 2009 года, периодически выезжает на родину и вновь возвращается. Получаемый заработок на территории России для семьи ФИО1 является основным источником дохода.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО5 согласен добровольно выехать из РФ, суд приходит к выводу о назначении ФИО5 административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 18. 8 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф перечислить в доход государства по следующим
банковским реквизитам:
Администратор платежей: Управление Федерального казначейства (УФМО по<адрес>.
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по<адрес>
Расчетный счет: 4010181070000001003 БИК: 045773001
Код бюджетной классификации (КБК): 19211640000016020140
ОКТМО 57701000
ИНН (администратора): 5902293234
КПП (администратора): 590201001
В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20. 245 КоАП РФ (неуплата административного штрафа) в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть опротестовано, обжаловано в<адрес>вой суд в течение 10 суток с момента оглашения через Юсьвинский районный суд.
Председательствующий: С.П. Кобелева
Копия верна
Судья Юсьвинского районного суда: С.П. Кобелева
