Дата принятия: 17 сентября 2013г.
Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099
Дело № 5-
237
/2013
Постановление
17
сентября
2013 г.
судья Центрального районного суда города Новосибирска Зинина И.В.,
при участии:
секретаря судебного заседания
Ермалович Н.И.
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью ПТК «Перспектива», ИНН 5406713925, ОГРН 1125476094193, дата регистрации 13 июня 2012 года, расположенное по адресу: город Новосибирск, улица Гоголя, д. 12.
у с т а н о в и л:
19 августа 2013 года ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Павлюковской Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО ПТК «Перспектива» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренногостатьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 августа 2013 года, 18 июня 2013 года в 17-00 часов ООО ПТК «Перспектива» было совершено административное правонарушение, а именно, при разрешении дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом осмотра принадлежащих ООО ПТК «Перспектива» помещений и находящихся там вещей и документов от 07 июня 2013 года, ООО «ПТК Перспектива» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении. ООО ПТК «Перспектива» не обеспечило предоставление в трехдневный срок в государственный орган (должностному лицу) сведений, истребуемых определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 10 июня 2013 года № 03/10775, в том числе в виде надлежащим образом заверенных копий устава ООО ПТК «Перспектива», документов, подтверждающих полномочия законного представителя ООО ПТК «Перспектива», правоустанавливающих документов на используемые помещения при осуществлении деятельности (киоск по адресу г.Новосибирск ул. Крылова, д.55).
В судебное заседание представитель ООО ПТК «Перспектива» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, телеграмма возвращена в адрес суда с указанием об отсутствии организации.
Согласно выписки из Единого государственного юридических лиц ООО ПТК «Перспектива», зарегистрировано по адресу: город Новосибирск, улица Гоголя, дом 12. Иные сведения о месте нахождения ответчика у суда отсутствуют.
Указанное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ООО ПТК «Перспектива», по смыслу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Судьей принимались меры для надлежащего извещения ООО ПТК «Перспектива», о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО ПТК «Перспектива» состава административного правонарушения, вмененного должностным лицом при составлении административного протокола, исходя при этом из следующего.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства от 30 июня 2004 года N 322 (в ред. Постановления Правительства РФ от 08 августа 2009 года N 649) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
При этом в силу требований пункта 5 Положения Федеральная служба по надзору по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.
Согласно пункту 4 статьи 40 закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) информацию и документы по вопросам защиты прав потребителей; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать территорию, здания, помещения и сооружения, используемые изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю; проводить отбор проб и образцов товаров, предназначенных для реализации и реализуемых потребителям, для проведения их исследований, испытаний; выдавать изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам) предписания о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде; составлять протоколы об административных правонарушениях в области защиты прав потребителей, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
На основании статьи 41 вышеназванного закона изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) по требованию органа государственного надзора, его должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные сведения, документацию, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления органом государственного надзора и его должностными лицами полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Часть первая статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно положениям статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Таким образом, в рамках исполнения своих полномочий Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области ООО «ПТК «Перспектива» было уведомлено надлежащим образом всеми доступными способами: определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 10 июня 2013 года № 03/10775 направлено заказным письмом с уведомлением по месту государственной регистрации ООО «ПТК «Перспектива» и было получено 13 июня 2013 года, однако не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ПТК «Перспектива» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ООО «ПТК «Перспектива» в совершении правонарушения, предусмотренного статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 10 июня 2013 года.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что ранее ООО «ПТК «Перспектива» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, в связи с чем, назначает наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
п о с т а н о в и л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью ПТК «Перспектива» (ИНН 5406713925, ОГРН 1125476094193, дата регистрации 13 июня 2012 года, местонахождение г.Новосибирск, ул. Гоголя, д.12) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Оплата штрафа должна быть произведена на счет:
Получатель УФК по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области, г.Новосибирск, ул. Челюскинцев, д.7а)
ОГРН 1055406024794
ИНН 5406306550
Дата регистрации: 13 мая 2005 года.
КПП 540601001
ОКАТО 50401000000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирска
БИК 045004001
р/сч 40101810900000010001
КБК 141 1 16 90040 04 6000 140
Разъяснить, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.
Судья И.В.Зинина
